Дело № 2-3249/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 октября 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе: Председательствующего Норик Е.Н. при секретаре Панаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой Е. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, суд У С Т А Н О В И Л: Ульянова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 08.07.2011 г. № об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа № от 08.07.2010 г., заключенного с ООО «ВЫБОР-ИНВЕСТ», на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, до достижения ребенком возраста 3-х лет. Также просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя. В обоснование заявленных требований указала, что 08.07.2011 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска было принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга по договору займа № от 08.07.2010 г., полученного для приобретения вышеназванного жилого помещения. Отказ ответчика мотивирован тем, что займ предоставлен в качестве первоначального взноса на приобретение жилья, а не на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение жилья, что, по мнению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска, не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает решение ответчика незаконным, нарушающим ее конституционные права на государственную поддержку семьи и детства. Истец Ульянова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Челпоченко Т.В. Представитель истца Челпоченко Т.В., действующая на основании доверенности от 14.02.2011 г., в судебное заедание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании иск Ульяновой Е.В. поддержала в полном объеме, по существу заявленных требований указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что квартира по <адрес> приобреталась истцом за счет заемных денежных средств в общей сумме 1 100 000 рублей, полученных в ООО «ВЫБОР-ИНВЕСТ» по договору займа № от 08.07.2010 г. на сумму 770 000 рублей и договору займа № от 08.07.2010 г. на сумму 840 000 рублей. Денежные средства по договору займа № от 08.07.2010 г. на сумму 330 000 рублей были предоставлены Ульяновой Е.В. как займ на первоначальный взнос для приобретения жилья, в связи с чем средства материнского капитала истца могут быть направлены на погашение основного долга по данному договору до достижения ребенком 3-х-летнего возраста. Истец желает погасить основной долг по договору займа №, так как указанный займ является краткосрочным и предоставлен под высокую процентную ставку. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Калининскому району г.Челябинска ФИО4, действующая на основании доверенности от 17.03.2011 г. №, исковые требования не признала, в обоснование возражений против иска указала, что в соответствии с п.12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №, заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечение трех лет со дня рождения ребенка при направлении этих средств на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья. При направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), на погашение ранее предоставленного кредита, заявление о распоряжении этими средствами может быть подано в любое время со дня рождения второго, третьего ребенка. Поскольку денежные средства по договору займа № от 08.07.2010 г. были предоставлены Ульяновой Е.В. в качестве первоначального взноса для приобретения квартиры и ребенок истицы, с рождением которого у нее возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, не достиг возраста трех лет, оснований для удовлетворения заявления Ульяновой Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала не имелось. Представитель третьего лица ОПФР по Челябинской области - Харитонова Е.А., действующая на основании доверенности № от 11.01.2011 г., в судебном заседании исковые требования Ульяновой Е.В. не поддержала, по существу заявленных требований указала, что на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала ребенок Ульяновой Е.В., в связи с рождением которого у истицы возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, не достиг возраста трех лет, соответственно оснований для направления средств материнского капитала в счет погашения основного долга по договору займа № от 08.07.2010 г., полученного в качестве первоначального взноса для приобретения квартиры по <адрес>, не имелось. Представитель третьего лица ООО «ВЫБОР-ИНВЕСТ» Челпоченко Т.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. По существу заявленных требований представили письменный отзыв, в котором не возражали против досрочного погашения займа № от 08.07.2010 г. за счет средств материнского капитала Ульяновой Е.В. Третье лицо - ФИО8 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия с участием представителя Челпоченко Т.В., действующей на основании доверенности от 14.02.2011 г. Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. При разрешении спора по существу судом было установлено, что Ульянова Е.В. в связи с рождением 05.11.2009 г. второго ребенка ФИО6 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На основании данного Федерального закона РФ Ульяновой Е.В. 22.12.2009 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III № 0556062 на сумму 312 162 руб. 50 коп. Согласно ч.3 ст.7 указанного закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Пунктом 3 Правил определено, что средства материнского капитала могут быть направлены на: - уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья; - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что 08 июля 2010 года между ООО «Выбор-Инвест» и Ульяновой Е.В., ФИО8 был заключен договор займа №, по условиям которого ООО «Выбор-Инвест», именуемый займодавцом, предоставил заёмщикам единовременно займ в размере 330 000 рублей сроком на 180 месяцев с выплатой 25% годовых (пункты 1.1 и 3.1.1 договора). Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что заём предоставляется в качестве первоначального взноса для приобретения двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Обеспечением исполнения обязательств заёмщиков по настоящему договору является ипотека квартиры в силу закона (пункт 1.8.1). Также 08 июля 2010 года между ООО «Выбор-Инвест» и Ульяновой Е.В., ФИО8 был заключен договор займа №, по условиям которого ООО «Выбор-Инвест», именуемый займодавцом, предоставил заёмщикам единовременно займ в размере 770 000 рублей сроком на 180 месяцев с выплатой 12% годовых (пункты 1.1 и 3.1.1 договора). Займ предоставляется для целевого использования, а именно приобретения в общую долевую собственность жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Обеспечением исполнения обязательств заёмщиков является ипотека квартиры в силу закона (пункт 1.3 и 1.4 договора). Согласно договору купли-продажи квартиры от 08.07.2010 года, свидетельств о государственной регистрации права от 13.07.2010 г. серии № и № установлено, что Ульянова Е.В. и ФИО8 приобрели у ФИО7 однокомнатную квартиру в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому, расположенную в городе Челябинске <адрес>, оплатив 1 100 000 рублей. Право общей долевой собственности по 1/2 доли Ульяновой Е.В. и ФИО8 на указанный объект права зарегистрирован в ЕГРПНИ за соответствующим номером на основании договора купли-продажи квартиры от 08.07.2010 года, кроме того, указано на наличие ограничения (обременения) права - ипотека в силу закона. В силу ч.6 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. В соответствии с п. 6.1. заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Как установлено судом, 09 июня 2011 г. Ульянова Е.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга по договору займа № от 08.07.2010 г., заключенному с ООО «ВЫБОР-ИНВЕСТ» для приобретения квартиры по адресу: <адрес> Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 08 июля 2011 г. в удовлетворении заявления Ульяновой Е.В. отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а именно в связи подачей заявления ранее чем по достижении трех лет ребенком, с рождением которого у истца возникло право на дополнительные меры социальной поддержки. Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска в удовлетворении заявления Ульяновой Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала от 08.07.2011 г. является обоснованным. Поскольку, исходя из содержания п.1.5 договора займа № от 08.07.2010 г., денежные средства в сумме 330 000 рублей были предоставлены Ульяновой Е.В. в качестве первоначального взноса на приобретение квартиры по <адрес> в г.Челябинске, а не на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение жилья, и на момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ребенок, в связи с рождением которого у Ульяновой Е.В. возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, не достиг возраста трех лет, ответчик, руководствуясь положениями ч.6 ст.7 Федерального закона, правомерно указал на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Кроме того, суд считает необходимым отметить наличие расхождений в договоре займа № от 08.07.2010 г. и договоре купли-продажи квартиры по <адрес> от 08.07.2010 г. в части оплаты данного жилого помещения. В частности, из п.1.5 договора займа № следует, что займ предоставляется в качестве первоначального взноса для приобретения указанного жилого помещения и предоставляется в безналичной форме путем перечисления всей суммы на счет представителя заемщиков, открытый в ОАО «Челябинвестбанке» (п.2.1.). При этом согласно п.2.1, 2.2, 3.1.1 договора купли-продажи квартира приобретается покупателями за счет собственных и заемных средств, предоставляемых ООО «Выбор-Инвест» по договору займа № от 08.11.2010 г. в сумме 770 000 рублей. Каких-либо ссылок на договор займа № от 08.07.2010 г. на сумму 330 000 рублей договор купли-продажи квартиры по <адрес> не содержит. При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ульяновой Е.В. В связи с отказом в иске о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, требования Ульяновой Е.В. о возмещении судебных расходов также не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Ульяновой Е. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании судебных расходов отказать. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска. Председательствующий Е.Н.Норик