Дело № 2-3924/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Резаковой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабенковой И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Бабенкова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просила признать незаконным решение УПФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, обязать отвтечика включить в специальный стаж периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой деятельности в связи с лечебной деятельностью, предоставив необходимые документы, уточняющие и подтверждающие ее трудовой стаж. Решением УПФ в Калининском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком не были зачтены вышеуказанные периоды ее нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировке. Считает, что данным решением нарушены ее права, так как указаныне периоды пождлежат зачеты в специальный стаж, так как в это время за ней сохранялась заработная плата, перечислялись налоги и взносы.

Истец Бабенкова И.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Предстаивтель истца ФИО4, действующий по доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска Сенина Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений против заявленного иска привела доводы, содержащиеся в решении УПФ Калининского района, указав на правомерность отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями представителей сторон, материаламми отказного пенсионного дела, Протоколом заседания Комиссии по расмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что 06.06. 2011 г. Бабенкова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив в ГУ УПФ в <адрес> документы, подтверждающие выполнение ею работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № Бабенковой И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по прричне отсусттвия требуемого стажа на соотвествующих видах работ продолжительностью 30 лет.

При этом протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены периоды нахождения Бабенковой И.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем специальный трудовой стаж Бабенковой И.В., дающий право для назначения досрочной пенсии, составляет 28 лет 11 месяцев 26 дней.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ (55 лет женщинам), лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного заседания было установлено и подтверждено пояснениями представиьеля истца, записями в трудовой книжке, справками работодателя, что Бабенкова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МУЗ ГКБ №, сначала фельдшером скорой помощи, затем фельдшером-лаборантом лабораторного отделения, лаборантом с высшим обоазованием в лабораторном отделении, врачом-лаборантом клинико-диагностической лаборатории, врачом клинической лабораторной диагностики в клинико-диагностической лаборатории.

За указанный период работы истца находилась в учбных отпусках, направлялась на курсы повышения квалификации, связанные со специализацией ее трудовой деятельности, и в командировку. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается справкой МУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Прохождение курсов повышения квалификации и предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную команидировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 166 ТК РФ по служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы.

Таким образом, направление в командировку является инициативой работодателя, обусловленной необхимостью выполнения конкретным работником служебного поручения, связанного с выполняемой этим работником работой. Следовательно, находясь в командировке, работник выполняет обусловленную трудовым договором работу вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников.

Принимая во внимание, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и в периоды нахождения на курсах за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что спорных периодов из специального стажа Бабенковой И.В. является неправомерным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части исключения из специального стажа Бабенковой И.В., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ее в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировке, которые включению в специальный стаж Бабенковой И.В. в календарном исчислении общей продолжительностью 1 год 4 месяца 16

Учитывая, что ответчик своим решением включил в специальный стаж истицы период работы продолжительностью 28 лет 11 месяцев 26 дней, то с учетом спорных периодов работы истицы, подлежащих включению в специальный стаж, соответственно специальный стаж Бабенковой И.В., дающий право на трудовую пенсию по старости досрочно, на момент обращения за пенсией составлял 30 лет 4 месяца 16 дней.

Специальный стаж работы истца с учетом включения спорных периодов составляет более 30 лет, что согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии истцу также является незаконным.

В силу ст.19 названного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной трудовой пенсии Бабенкова И.В.. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, имея на момент обращения необходимый специальный стаж, следовательно, пенсия должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Бабенковой И.В..

Признать незаконным решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска включить в специальный стаж Бабенковой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения:

- в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска назначить Бабенковой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной ииной деятельности по охране здоровья в у чреждениях здравохранения по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в кассационную инстанцию Чялябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий                                              М.А. Решетова.