Решение по иску о признании незаконным действий УФРС.



Дело № 2-2089/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего                                             Норик Е.Н.

при секретаре                                                               Дога Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулиной Э. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, суд

У С Т А Н О В И Л:

Абдулина Э.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Абдулиной Э.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала Абдулиной Э.Г. на счет ОАО «Альфа-Банк» для погашения основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска вынесено решение о выдаче Абдулиной Э.Г. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (супруг Абдулиной Э.Г.) взял ипотечный кредит в ОАО «Альфа-Банк» на приобретение двухкомнатной квартиры, в котором Абдулина Э.Г. выступила поручителем. ДД.ММ.ГГГГ было проведено рефинансирование их долга по ипотечному кредиту и заключен новый кредитный договор , по которому Абдулины выступили созаемщиками. Денежные средства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ были полностью использованы в целях улучшения жилищных условий Абдулиных - на погашение долга по ипотечному кредиту на приобретение квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий: погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в Калининском районе отказал ей в удовлетворении заявления, указав, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья, обязательства по которому возникли до возникновения права на получение средств материнского капитала. Вместе с тем, Абдулина Э.Г. впервые обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ДД.ММ.ГГГГ в период действия кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры. Однако средства материнского капитала не были использованы по вине ОАО «Альфа-Банк», который не зачел перечисленные денежные средства.

Истец Абдулина Э.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Ханнанов Р.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Абдулиной Э.Г. поддержал, по существу заявленных требований указал на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Калининскому району г.Челябинска Сенина Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , исковые требования не признала, в обоснование возражений пояснила, что в соответствии с Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам, обязательства по которым возникли у лица получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала. Поскольку Абдулина Э.Г. обратилась с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение суммы основного долга и процентов по потребительскому кредиту, полученному после возникновения у нее права на получение средств материнского капитала ей было отказано в удовлетворении ее заявления.

Представитель третьего лица ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.7 указанного закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 6 ст. 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

При рассмотрении дела было установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Абдулиной Э. Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-I .

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ОАО «Альфа-Банк» был заключен кредитный договор , согласно которому ОАО «Альфа-Банк» предоставило ФИО4 кредит в размере 900 000 руб. на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В качестве обеспечения обязательств по указанному кредитному договору ДД.ММ.ГГГГ между Абдулиной Э.Г. и ОАО «Альфа-Банк» был заключен договор , согласно которому Абдулина Э.Г. обязалась отвечать перед ОАО «Альфа-Банк» за исполнение ФИО4 всех денежных обязательств по кредитному договору

Как усматривается из свидетельства о заключении брака серии I-ИВ от ДД.ММ.ГГГГ Абдулина Э.Г. является супругой ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Абдулина Э.Г. обратилась в УПФР в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калининском районе г.Челябинска было принято решение № 92 об удовлетворении заявления Абдулиной Э.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению средства материнского (семейного) капитала в размере 312 162 руб. 50 коп. были перечислены в ОАО «Альфа-Банк» в счет погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО4

Из пояснений представителя истца следует и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено рефинансирование долга Абдулиных по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был оформлен новый кредитный договор , по которому ОАО «Альфа-Банк» предоставил созаемщикам ФИО4 и Абдулиной Э.Г. кредит в размере 967 316 руб. 10 коп. для погашения кредита на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО4 по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ средства материнского капитала в размере 312 162 руб. 50 коп. были возвращены ОАО «Альфа-Банк» ОПФР по <адрес> по причине рефинансирования кредитного договора. Решением УПФР в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ возвращенные денежные средства были включены в сведения финансового лицевого счета Абдулиной Э.Г., имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Главного управления Центрального банка РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ , платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, решением об учете средств материнского (семейного) капитала, возвращенных организациями, в том числе кредитными от ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ Абдулина Э.Г. обратилась в УПФР в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья в размере 339 640 руб. 37 коп.

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Абдулиной Э.Г. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья, в связи с указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей».

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 2-5 указанной статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом в п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Установив в ходе судебного разбирательства, что денежные средства, полученные по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, были направлены на погашение кредита от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного до возникновения у нее права на получение средств материнского капитала по кредитному договору на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что фактической целью кредита от ДД.ММ.ГГГГ является приобретение жилого помещение и улучшение жилищных условий истца и ее семьи.

Доводы ответчика о том, что обязательства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ возникли после возникновения у Абдулиной Э.Г. права на получение средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем указанный кредит не может быть погашен за счет средств материнского капитала суд находит неосновательными, поскольку денежные средства, полученные по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ были направлены на исполнение обязательств возникших у Абдулиной Э.Г. до возникновения у нее права на получение средств материнского капитала.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Абдулиной Э.Г. о признании решения УПФР в Калининском районе г. Челябинска об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязании перечислить средства материнского капитала для погашения основного долга и процентов по кредитному договору являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдулиной Э. Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ УПФ в <адрес> перечислить средства материнского (семейного) капитала Абдулиной Э. Г. на соответствующий счет ОАО «Альфа-Банк» для погашения основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий                                                                       Е.Н.Норик