Дело № 2-4551/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе: Председательствующего Норик Е.Н. при секретаре Панаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к ООО «Управляющая компания «Микрорайон 33 А» о защите избирательных прав, суд У С Т А Н О В И Л : Челябинское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Микрорайон 33 А» о защите избирательных прав, в котором просило признать незаконными действия ООО «УК «Микрорайон 33 А» по созданию препятствий в размещении агитационного материала партии - брандмауэрного панно на фасаде <адрес> в <адрес>, возложить на ответчика обязанность вернуть данный агитационный материал Челябинскому областному отделению КПРФ и не чинить препятствий при использовании части фасада данного здания для размещения агитационного материала в период предвыборной кампании. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Челябинское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» заключило договор с индивидуальным предпринимателем ФИО9 об оказании услуг по размещению и распространению рекламно-информационных материалов по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при монтаже брандмауэрного панно с изображением Зюганова Г.А. ФИО9 и представителю <адрес> отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» люди, представившиеся представителями ООО «Управляющая компания «Микрорайон 33 А», в грубой словесной форме и с применением физической силы препятствовали выходу на крышу ФИО9 с группой промышленных альпинистов, а также подготовке к работе альпинистов на крыше и монтажу агитационного материала. С применением физической силы и угроз альпинисты были удалены с крыши. При этом брандмауэрное панно оставалось на крыше, которое впоследствии было вынесено сотрудниками ответчика в подъезд. Своими незаконными действиями ответчик нарушил их право на проведение агитационных мероприятий. Представитель истца - Попов А.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Челябинского областного отделения КПРФ поддержал в полном объеме, по существу заявленных требований указал на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования Челябинского областного отделения КПРФ не признала, в возражение против иска указала на недоказанность факта создания препятствий истцу по размещению агитационного материала действиями сотрудников ООО «Управляющая компания «Микрорайон 33 А» и нахождения у ответчика брандбауэрного панно. Также указала на отсутствие оснований для возложения на УК «ООО «Микрорайон 33 А» обязанности не чинить препятствий при размещении агитационного материала, поскольку никаких договоров с истцом по данному вопросу не заключалось. Третье лицо - ИП ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования, по существу заявленного иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора об оказании услуг по размещению и распространению рекламно-информационных материалов, заключенного с истцом, производил вместе с группой промышленных альпинистов размещение брандмауэрного панно с изображением Зюганова Г.А. на фасаде дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, установка агитационного материала не состоялась, поскольку появившиеся на крыше дома в момент подготовки монтажа панно люди, представившиеся сотрудниками обслуживающей организации в словесной форме, а затем и с применением физической силы препятствовали этому. При этом панно было оставлено на крыше, которое позже было вынесено сотрудниками обслуживающей организации в подъезд. В настоящее время местонахождение панно ему неизвестно. Представитель третьего лица - <адрес> избирательной комиссии в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Указом Президента РФ от 29 августа 2011 г. N 1124 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва" назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 4 декабря 2011 г. Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" политические партии участвуют в выборах депутатов Государственной Думы, в том числе выдвигают федеральные списки кандидатов, в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О политических партиях". В силу ст.36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. В соответствии с ч.1 ст.26 Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями) политическая партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи. В соответствии с ч.1 ст.55 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются: 1) призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них); 2) выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 53 настоящего Федерального закона); 3) описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов; 4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам). Согласно ч.3 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предвыборная агитация может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; 3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) другими не запрещенными настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами методами. Исходя из п.5 ст.61 "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии иных предвыборных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к проведению предвыборной агитации иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.5 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"). При разрешении спора по существу судом было установлено, что в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации <адрес> отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на основании договора № об изготовлении рекламной продукции от ДД.ММ.ГГГГ было изготовлено брандмауэрное панно с изображением Зюганова Г.А. Данный агитационный материал был утвержден <адрес> избирательной комиссией, что подтверждается штампом названной организации на уведомлении о согласовании. Согласно паспорта рекламного места, утвержденного Управлением наружной рекламы и информации Администрации <адрес>, ООО «ФинАрт-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ было дано разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФинАрт-Инвест» и ИП ФИО9 был заключен договор №-с, по условиям которого ООО «ФинАрт-Инвест» предоставило в аренду индивидуальному предпринимателю вышеназванное рекламное место для размещения рекламной конструкции, выполненной в виде бранбмауэрного панно. ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и индивидуальным предпринимателем ФИО9 был заключен договор № об оказании услуг по размещению и распространению рекламно-информационных материалов на средствах наружной рекламы. Согласно приложения № к данному договору исполнитель принял на себя обязательства по монтажу-демонтажу брандмауэрного панно партии по адресу: <адрес>, срок размещения которой обозначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как было установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено пояснениями сторон, установка данного агитационного материала, проводимой ИП ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ с участием группы промышленных альпинистов, фактически не состоялась. В силу ч.1 ст.259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд. Доводы представителя истца о том, что причиной невозможности размещения агитационного материала явились действия сотрудников ООО «УК «Микрорайон 33 А», препятствующих выходу на крышу и работе по монтажу панно, были исследованы в ходе судебного заседания и не нашли своего подтверждения, в связи с чем признаются судом несостоятельными. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 суд не может принять в качестве достоверных доказательств того, что лица, присутствующие помимо ИП ФИО9 и альпинистов при установке агитационного материала являлись сотрудниками ответчика. Ссылки свидетелей на то, что граждане, препятствующие размещению панно, представлялись сотрудниками обслуживающей организации, само по себе не свидетельствует о том, что эти лица в действительности являлись сотрудниками ответчика. Помимо этого, ни один из свидетелей не указал наименование обслуживающей организации, представителями которой представлялись лица, препятствующие ИП ФИО9 в исполнении обязательств по монтажу брандмауэрного панно. Из пояснений свидетелей следует, что никаких документов им иными гражданами не предъявлялось. Представленную видеозапись произошедших ДД.ММ.ГГГГ событий, произведенную ИП ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, суд также не может принять во внимание. Утверждение лиц, запечатленных на видеозаписи, о том, что они являются сотрудниками обслуживающей организации, не является безусловным доказательством того, что они являются сотрудниками именно ООО «УК «Микрорайон 33 А». Представленные представителем истца письма ООО «УК «Микрорайон 33 А» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, направленные ответчиком в адрес ООО «ФинАрт-Инвест» с требованием демонтировать рекламное панно с фасада дома по <адрес> для проведения ремонтных работ межпанельных швов, не имеют отношения к разрешаемому спору, поскольку их предметом являются иные события, не относящиеся к ДД.ММ.ГГГГ, и их содержание указывает на отношения с иным юридическим лицом, а именно ООО «ФинАрт-Инвест». Утверждения представителя истца о нахождении в ООО «УК «Микрорайон 33 А» брандбауэрного панно с изображением Зюганова Г.А. суд находит несостоятельными, так как каких-либо допустимых доказательств с достоверностью, подтверждающих данное обстоятельство, не представлено, а судом таких доказательств не добыто. При недоказанности истцом факта участия ответчика в действиях, препятствующих в размещении агитационного материала истца на фасаде дома о <адрес> в <адрес> и факта нахождения в ООО « УК «Микрорайон 33А» брандмауэрного панно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования Челябинского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании незаконными данных действий ООО «УК «Микрорайон 33 А» и возложения на ответчика обязанность вернуть агитационный материал истцу. При изложенных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствий при использовании части фасада <адрес> для размещения агитационного материала в период предвыборной кампании также не подлежат удовлетворению. Кроме того, стороны по делу не состоят между собой в договорных отношениях по регулированию данного вопроса, в связи с чем оснований для возложения на ООО «УК «Микрорайон 33 А» таких обязательств не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований <адрес> отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к ООО «Управляющая компания «Микрорайон 33 А» о защите избирательных прав отказать. Решение может быть обжаловано в течение в <адрес> через Калининский районный суд <адрес>. Председательствующий Е.Н. Норик