Дело № 2-4213/2011 года

Именем Российской Федерации

«21» ноября 2011 года

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего: судьи Панфиловой Н.В.

при секретаре: Щербаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Сидуновой Н. Б., Рыжаенкову А. С., Проскурякову О. Ю. о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

      Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным Свидетельства о регистрации средства массовой информации Электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» Е-2318, выданного ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Комитета РФ по печати соучредителям Сидуновой Н.Б., Рыжаенкову А.С., Проскурякову О.Ю.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления группы соучредителей в лице Сидуновой Н.Б., Рыжаенкова А.С., Проскурякова О.Ю. Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Комитета РФ по печати было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации Электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» Е-2318, адрес редакции: <адрес> а, тематика и (или) специализация: новости, обучение, культура, технологии, экономическая, коммерческая и финансовая информация, рекламные материалы, статистика, информация об Интернет, реклама, форма периодического распространения: электронный бюллетень, территория распространения: <адрес>.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионному вещанию и радиовещанию, в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Россвязькомнадзора» истцом проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Электронной Системы (ЕИС) в соответствии с документальной частью реестра регистрации СМИ, в результате которой выявлены нарушения положений закона РФ «О средствах массовой информации (далее СМИ), допущенные учредителями СМИ электронного бюллетеня «Уральский Интернет курьер».

В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» от ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации (СМИ) считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

Ч. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно- информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Однако, из ответа на запрос ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательных экземпляров СМИ электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ноября 2009 года по ноябрь 2010 года на государственное хранение обязательные экземпляры электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали. Соответственно, СМИ электронный бюллетень «Уральский Интернет Курьер» не выходит в эфир более года.

В соответствии с п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о СМИ недействительным.

В соответствие со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О СМИ» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации. Вместе с тем, в регистрационном деле СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» отсутствует.

В соответствие со ст. 16 Закона «О СМИ» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Управлением в адрес соучредителей электронного бюллетеня «Уральский Интернет курьер» направлены информационные письма о необходимости предоставления обновленных или недостаточных данных по средству массовой информации или направить в адрес Управления, согласно ст. 16 Закона «О СМИ» заявление о прекращении деятельности электронного бюллетеня, если она не выходит в эфир более одного года. Однако, в ответ на соответствующие письма, направленные соучредителям, заявление на прекращение деятельности электронного бюллетеня «Уральский Интернет курьер» от соучредителей в адрес Управления не поступили.

В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчики Сидунова Н.Б., Рыжаенков А.С., Проскуряков О.Ю. в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту жительства.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Свидетельством о государственной регистрации средства массовой информации № Е-2318 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о регистрации средства массовой информации, заключением о регистрации электронного бюллетеня «Уральский Интернет курьер» подтверждено создание и регистрация средства массовой информации электронного бюллетеня «Уральский Интернет курьер» Е-2318, адрес редакции: <адрес> а, тематика и (или) специализация: новости, обучение, культура, технологии, экономическая, коммерческая и финансовая информация, рекламные материалы, статистика, информация об Интернет, реклама, форма периодического распространения: электронный бюллетень, территория распространения: <адрес>.

В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» от ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации (СМИ) считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно- информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Однако, из ответа на запрос ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательных экземпляров СМИ электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ноября 2009 года по ноябрь 2010 года на государственное хранение обязательные экземпляры электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали.

В соответствие со ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О СМИ» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации.

Однако, в регистрационном деле СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» отсутствует.

На основании Указа Президента РФ от 03.12.2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации.

В соответствие со ст. 16 Закона «О СМИ» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Управлением в адрес соучредителей электронного бюллетеня «Уральский Интернет курьер» направлены информационные письма о необходимости предоставления обновленных или недостаточных данных по средству массовой информации или направить в адрес Управления, согласно ст. 16 Закона «О СМИ» заявление о прекращении деятельности электронного бюллетеня, если она не выходит в эфир более одного года.

В соответствие с ч. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно- информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Из ответа на запрос ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении обязательных экземпляров СМИ электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ноября 2009 года по ноябрь 2010 года на государственное хранение обязательные экземпляры электронного бюллетеня «Уральский Интернет Курьер» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали.

Таким образом, исходя из представленных письменных доказательств усматривается, что в регистрационном деле СМИ электронный бюллетень «Уральский Интернет Курьер» копия устава редакции или заменяющего его договора отсутствует, кроме того, указанное СМИ не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации Электронный бюллетень «Уральский Интернет Курьер» Е-2318, выданный ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Комитета РФ по печати соучредителям Сидуновой Н. Б., Рыжаенкову А. С., Проскурякову О. Ю., недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

       Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Председательствующий: