Дело №2-2728/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 29 сентября 2011 года. Калининский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А. с участием прокурора Павловой А.М., при секретаре Резаковой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленному в интересах Богословского В. Н., к Администрации Калининского района г. Челябинска о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд иском, заявленным в интересах Богословского В.Н., к администрации Калининского района г. Челябинска о возложении обязанности поставить Богословского В.Н. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что Богословский В.Н. является ветераном Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в <адрес> Богословский В.Н. продал, поскольку в силу преклонного возраста и нуждаемости в постороннем уходе вынужден был переехать в <адрес>. Жилых помещений в собственности в настоящее время не имеет. С Богословским В.Н. заключен договор найма специализированного жилого помещения, по которому ему предоставлена однокомнатная квартира, расположенная в жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда. При обращении Богословского В.Н. в администрацию Калининского района г.Челябинска ему отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, чем нарушены его права как ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В последующем истец предъявил уточненные исковые требования администрации Калининского района г. Челябинска и администрации г. Челябинска о признании Богословского В.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 2 человек, обязании поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что действия Богословского В.Н. не могут рассматриваться как умышленно направленные на ухудшение жилищных условий с целью получения им жилья. Прокурор ФИО6 и истец Богословский В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Богословский В.Н. пояснил, что его выезд из жилого дома в Сосновском районе вызван объективными обстоятельствами, связанными с невозможностью проживания в данном помещением ввиду отсутствия его благоустройства, горячего водоснабжения, состоянием здоровья истца, требующим постоянного ухода. После перезда в г. Челябинск он вместе с женой проживал в квартире, принадлежащей дочери жены, однако членами семьи собственника этой квартиры они не являлись, их проживание в этой квартире было вынужденным в виду отсутствия другого места жительства. Представитель администрации Калининского района г. Челябинска ФИО7, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований для постановки Богословского В.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и признании его относящимся к данной категории граждан с составом семьи из 2 человек. Пояснила, что на Богословскую Ф.В. не распространяются нормы Федерального закона «О ветеранах» об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Богословские намерено ухудщили свои жилищные условия, так как распорядились по возмездной сделки принадлежащим им на праве собственности жилым домом, с учетом площадь которого они не являлись нуждающимися в улучшении жилиыщнх условий. Третье лицо Богословская Ф.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что дом, расположенный в <адрес>, не пригоден для проживания, не благоустроен, требует капитального ремонта, который они не могут произвести; она и ее муж уехали из деревни, так как там нет магазина, больницы, общественного траспорта, в которых они остро нуждаются в силу возроста и состояния здоровья. Она считает, что действующее законодательство позволяет обеспечить ее мужа- ветерана участника Великой Отечественной войны жилым помещением, в котором они очень нуждаются, так как своего жилья не имеют. Представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования. В судебном заседании установлено и подтверждается заявлением Богословского В.Н., удостоверениями серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии Л № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака серии 11-ИВ №, справкой Военного комиссариата Сосновского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, справкой ООО УК «Альфа» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкам ООО «ДЕЗ Калининского района» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, что Богословский В.Н. проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном-участником Великой Ответственной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 17 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Богословскому В.Н. выдан ордер № на право занятия <адрес>, состоящей из 2 комнат, площадью 32 кв.м., в <адрес> (в настоящее время <адрес>) в <адрес>, с семьей, состоящей из четырех человек, в том числе жене ФИО9, сыну ФИО10, дочери ФИО11 и жене ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ Богословский В.Н. был прописан по месту жительства по адресу: <адрес>, откуда выписан ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии поквартирной карточки ООО УК «Созвездие». В настоящее время <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО10, ФИО13 и ФИО14, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ. С 1985 года после регистрации брака с ФИО15 Боголовские проживали в квартире, распложенной по адресу <адрес>, которую занимала дочь Богословской Ф.В. -ФИО16 С ДД.ММ.ГГГГ Богословский В.Н. иего супруга Богословская Ф.В. проживали и были зарегистрированы по месту жмительства в 2-комнатной квартире, расположенной по адресу <адрес> вместе с семьей внучки ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ по ордеру, выданному Администрацией Центрального района г. Челябинска ФИО19 предоставлена 4-комнатная <адрес> жилой площадью 55.18 кв. м. на семью из 5 человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Богословский В.Н. и Богословская Ф.В.. Указанные лица вселились и фактически проживали в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 приватизировала данную квартиру, Богословский В.Н. и Богословская Ф.В. выразили согласие на ее приватизацию, отказавшись в ней участовать, с последствиями такого отказа были ознакомлены (нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ). Богословский В.Н. и Богословская Ф.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес> де<адрес>. (справка Администрации Полетаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ) в жилом доме общей площадью 29.4 кв. м., расположенном на земельном участке общей пл. 1198 кв. м., принадлежащим им на праве общей долевой собственности. Богословский В..Н являлся получателем пенсии по указанному месту жительства в УПФРФ в <адрес>, как усматривается из выписки по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ продавцы Богословский В.Н. и Богословская Ф.В. с одной стороны, покупатель ФИО19 с другой стороны заключили договор купли-продажи, согласно которому Богословский В.Н. и Богословская Ф.В. продали принадлежащий им на праве собственности, а покупатель купил жилой дом общей площадью 29,4 кв.м. и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2010 года Богословские проживали вновь в квартире по у л. Чичерина <адрес>. Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии № указанное жилое помещение принадлежит на праве общей собственности ФИО20, ФИО16 и ФИО21 на основании договора № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Челябинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калининского района г. Челябинска с Богословским В.Н. заключен договор найма специализированного жилого помещения в «Социальном доме ветеранов», по условиям которого Богословскому В.Н. для проживания предоставлено жилое помещение -1 -комнатная <адрес> общей пл.40 00 кв. м. Совместно с нанимателем в качестве члена его семьи в данное жилое помещение вселена Богословская Ф.В., семья Богословских зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире. В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, справками ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ права на недвижимое имущество за Богословским В.Н. и Богословской Ф.В. не зарегистрированы, жилые помещения на праве собственности за ними не числятся. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калининского района г.Челябинска Богословскому В.Н. оказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на том основании, что он с составом семьи из пяти человек обеспечен жилым помещением более установленной учетной нормы площади. В соответствии со ст.15.ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; Статьей 23.2. указанного закона предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки…, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Анализ указанных норм в совокупности свидетельствует о том, что меры социальной поддержки, предусмотренны ФЗ «О ветеранах» предоставляются категориям граждан, предусмотренным указанным законом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Порядок обеспечения жильем, в том числе и основания и условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, предусмотрен Жилищным Кодексом РФ. В силу ст.ст. 51,52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: -не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, -являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. (ст. 53 Жилищного кодекса РФ) Согласно ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Согласно ст. 45 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии с м Челябинской городской Думы третьего созыва В судебном заседании заседании установлено, что Богословский и его супруга являлись собственниками жилого дома общей пл. 29.4 кв. м., которым распорядились путем его отчуждения по возмездной сделки. Имея в общей долевой собственности указанный жилой дом, Богословские в силу действующего законодательства, не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Доказательства, подтверждающие непригодность указанного жилого дома и невозможность проживания в нем суду не представлены. Указанные истцом обстоятельства о нуждаемости его в силу возраста в благоустроенном жилом помещении не является основанием для признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Принимая во внимание фактически обстоятельства, установленные в судебнгом заседании, а именно предоставление Богословскому В.Н. и членам его ранее отдельного жилого помещения (первоначально 2-комнатной квартиры, затем 4-комнатной квартиры), от прав на которые от отказался добровольно, дальнейший его отказ от участия в приватизации того жилого помещения, в ордер на которое был включен и которое было предоставлено нанимателю ФИО19 с учетом Богословских, отчуждение принадлежащего им жилого дома, с момента продажи которого не прошло 5 лет, суд приходит к выводу о том, что Богословскими совершены действия, направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий, что исключает возможность принятия Богословского В.Н. на учет с целью обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленных в интересах Богословского В.Н., поскольку исследованные в судебном заседании доказательства не свидетельствуют о нарушении прав иста отказом Администрации Калининского района г. Челябинска в постановке его на учет и о наличии оснований для признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и следовательно, и возложении на администрацию района обязанности поставить Богословского В.Н. на соотвествующий учет. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении иска Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленного в интересах Богословского В. Н. полностью. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Челябинска. Председательствующий: М.А. Решетова.
от ДД.ММ.ГГГГ N 7/9"Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения на территории муниципального образования "город Челябинск" на территории муниципального образования "город Челябинск" установлена учетную норму площади жилого помещения в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека.