Дело № 2-4395/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года. Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А. при секретаре Максимове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЧелМазСервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд с иском, заявленным в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЧелМазСервис» о признании незаконным бездействия в связи с непроведением аттестации рабочих мест, возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест, которой подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места. В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишать работников права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда. В случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, ссылаясь на то, что аттестация рабочих мест не проводилась ответчиком в течение длительного времени. Представитель ответчика ООО «ЧелМазСервис» ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования признал в части возложения обязанности провести аттестацию рабочих мест, возражал против обязания заключить договор на проведение аттестации рабочих мест, ссылаясь на то, что гражданским законодательством установлен принцип свободы договора, в соответствии с которым никто не может быть понужден к его заключению, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена законом или соглашением сторон. Ранее заключенный договор на оказание услуг по проведению аттестации фактически не исполнен сторонами в связи с отсутствием на предприятии штатного расписания и отсутствием у исполнителя по договору необходимой аккредитации в области охраны труда, в связи с чем считает необоснованными требования прокурора о признании бездействия ответчика незаконным. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено и подтверждается договором на выполнение работ (оказание услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом соглашения о договорной цене, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом собрания участников ООО «ЧелМазСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом, должностными инструкциями, Приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием, заявкой от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «Трикс» от ДД.ММ.ГГГГ, что ООО «ЧелМазСервис» включено в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии со справкой № ООО «ЧелМазСервис» на предприятии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работает 99 сотрудников, количество рабочих мест - 122. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЧелМазСервис» и ООО «Южно-Уральский Центр охраны и экономики труда» заключен договор на выполнение работ (оказание услуг), в соответствии с которым ответчик поручил данной организации проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в количестве 50 единиц. В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда является оценкой условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах. Из материалов дела следует и подтверждается пояснениями представителя ответчика, что ответчиком принимались меры по проведению аттестации рабочих мер, которая в настоящее время не проведена, заключенный с этой целью договор фактически не исполнен. Таким образом, в ООО «ЧелМазСервис» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда, что ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, и иными способами, предусмотренными законом. Поскольку аттестация рабочих мест проводиться с целью обеспечения безопасных условий труда, то неисполнения ответчиком предусмотренной трудовым законодательством обязанности свидетельствует о нарушении прав и охраняемых законом интересов работников ответчика, что является основанием для понуждения ответчика к совершению действий на исполнение положений закона. Суд не находит основания для признания бездействия ответчика незаконным, поскольку имеющимися в деле доказательствами опровергаются доводы прокурора о бездействии ответчика, который заключил договор для проведении аттестации рабочих мест, согласовал стоимость услуг аттестующий организации, определено количество рабочих мест, подлежащих аттестации. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в целях проведения аттестации в настоящее время пересматривается штатное расписание, приводится в соответствие с фактическим количеством работников предприятия. Принимая во внимание, что порядок проведения работодателем урегулирован действующим законодательством в части требований, предъявляемых к аттестующей организации и порядка оформления отношений между работодателем и данной организацией, то суд считает требования прокурора о возложении на ответчика обязанности заключить договор с соответствующей организацией необоснованными, не подлежащими удовлетворению, так как удовлетворение иска в части обязания ООО «ЧелМазСервис» предусматривает проведение данной аттестации в соответствии с требованиями законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск Прокурора Калининского района г. Челябинска частично. Обязать ООО «ЧелМазСервис» провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: М.А. Решетова
"Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда",действующим с ДД.ММ.ГГГГ, аттестацию рабочих мест проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.