Дело № 2-4534/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 года г. Челябинск Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Иванюк П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Челябинский завод железобетонных изделий №» о признании бездействия незаконным, об обязании заключить договор, провести аттестацию рабочих мест, у с т а н о в и л: Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику закрытому акционерному обществу «Челябинский завод железобетонных изделий №» (далее ЗАО «ЧелЖБИ - 1») о признании бездействия в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязании заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест в количестве штатных единиц, согласно штатному расписанию, действующему на момент вынесения решения суда, провести аттестацию рабочих мест. В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной проверки ЗАО «ЧелЖБИ - 1» на предмет соблюдения требований действующего трудового законодательства было установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, в связи с чем в Обществе не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Нарушение прав неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия заключается в том, что отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможными их дополнительное социальное обеспечение. Помощник прокурора ФИО2, представляющая интересы истца, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика ЗАО «ЧелЖБИ -1» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал частично. Суду пояснил, что частично аттестация рабочих мест проведена, предприятие не бездействует, в настоящее время заключен договор о проведении аттестации рабочих мест в количестве 343 единиц с ООО «Центр охраны труда «Универсальные консалтинговые системы». Выслушав пояснения сторон, исследовав все письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению. Согласно представленным истцом документам - свидетельствам о внесении записи в ЕГРП, о постановке на налоговый учет, Уставу ЗАО «ЖБИ №», приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ЗАО «ЧелЖБИ -1» является ФИО4 Основным видом деятельности данного предприятия является производство и реализация строительных материалов и конструкций для жилищного, промышленного и дорожного строительства; выполнение строительно-монтажных и ремонто - строительных работ; разработка новых направлений в производстве строительных материалов и конструкций; изготовление и ремонт нестандартного оборудования; капитальный ремонт оборудования; производство наладочных и пуско-наладочных работ; производство товарной арматуры и металлоизделий; производство товарного бетона; производство пенополистирольных плит; производство панелей гипсобетонных для перегородок; производство высокопрочной проволоки и метизов; производство прямошовных электросварных металлических труб; оказание платных услуг населению; коммерческое посредничество и торгово- закупочная деятельность; оптовая торговля; производство и реализация товаров народного потребления; маркетинговая деятельность; проведение патентных исследований; добыча и реализация нерудных материалов (песок, щебень, гипсовый камень); начальное профессиональное образование; внешнеэкономическая деятельность. На предприятии согласно справке о численности работников и результатах аттестации рабочих мест по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, штатному расписанию рабочих формовочного цеха №, штатному расписанию рабочих формовочного цеха №, штатному расписанию рабочих формовочного цеха №, штатному расписанию формовочного цеха №, должностным инструкциям, протоколу № заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. акту сдачи-приемки работ по аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ, сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации в 2008г., перечням рабочих мест для проведения независимой экспертизы по условиям труда на 2011г., сводной ведомости классов условий труда по предприятию, ведомостей рабочих мест и результатов их аттестации проведена аттестация рабочих мест в количестве 214 единиц. Аттестация рабочих мест в количестве 343 единиц на предприятии до настоящего времени не проведена. Из представленных ответчиком документов, а именно договора №/А оказания услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, счету № от ДД.ММ.ГГГГ, перечням рабочих мест для проведения независимой экспертизы по условиям труда на 2011г. предприятием заключен договор с ООО «Центр охраны труда «Универсальные консультационные системы» на оказание услуг по проведению аттестации 343 рабочих мест по условиям труда, срок начала работ с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания работ до ДД.ММ.ГГГГ Проведенная прокуратурой <адрес> проверка показала, что не все рабочие места на предприятии аттестованы. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно положениям ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обучение работников по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. В соответствии с введенным с ДД.ММ.ГГГГ Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Результат аттестации рабочих мест используется в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применение мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности оборудования и приспособлений и обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективности этих средств. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что аттестация 343 рабочих мест в ЗАО «ЧелЖБИ -1» не проведена, в связи с чем не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Учитывая изложенное, суд находит требования об обязании ЗАО «ЧелЖБИ -1» заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест, и обязании провести аттестацию рабочих мест подлежащими удовлетворению. Однако суд принимает во внимание, что ответчиком были предприняты необходимые меры для проведения аттестации рабочих мест на предприятии, в связи с чем требования прокурора в части признания бездействия ЗАО «ЧелЖБИ -1» в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Челябинский завод железобетонных изделий №» удовлетворить частично. Обязать закрытое акционерное общество «Челябинский завод железобетонных изделий №» заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации 343 рабочих мест. Обязать закрытое акционерное общество «Челябинский завод железобетонных изделий №» провести аттестацию 343 рабочих мест. В удовлетворении остальных исковых требований Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий Р.В.Знамеровский