Дело № 2-4382/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 года г. Челябинск Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Жукова А.А. при секретаре Юлдашевой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж С» о признании бездействия в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязании заключить договор на проведение аттестации рабочих мест, провести аттестацию рабочих мест, у с т а н о в и л: Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику ООО «Уралстроймонтаж С» о признании бездействия в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязании заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест в количестве штатных единиц, согласно штатному расписанию, действующему на момент вынесения решения суда, провести аттестацию рабочих мест. В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной проверки ООО «Уралстроймонтаж С» на предмет соблюдения требований действующего трудового законодательства было установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, в связи с чем в Обществе не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Нарушение прав неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия заключается в том, что отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможными их дополнительное социальное обеспечение. Помощник прокурора ФИО2, представляющая интересы истца, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика ООО «Уралстроймонтаж С» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав все письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению. Согласно представленным истцом документам - Уставу предприятия, решению единственного участника ООО «Уралстроймонтаж С» от ДД.ММ.ГГГГ, директором ООО «Уралстроймонтаж С» является ФИО3 Основным видом деятельности данного предприятия является производство общестроительных работ, строительные, ремонтно-строительные, монтажные, электромонтажные, пусконаладочные и отделочные работы, разборка и снос зданий, производство земляных работ, устройство покрытий зданий и сооружений, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений и др. На предприятии по штатному расписанию предусмотрено двадцать шесть специальностей, в том числе директор, заместитель директора, технический директор, коммерческий директор, исполнительный директор, инженер по охране труда, начальник службы экономической безопасности, секретарь руководителя, инспектор отдела кадров, главный бухгалтер, бухгалтер, начальник отдела ПТО, инженер ПТО, инженер по проектно-сметной работе, геодезист, начальник отдела заказчик-застройщик, производитель работ участка общестроительных работ, мастер, производитель работ участка отделочных работ, начальник отдела ОМТС, кладовщик, механик, диспетчер, водитель, машинист автомобильного крана, машинист погрузчика - экскаватора. Из представленных истцом доказательств, а именно письма ООО «Уралстроймонтаж С» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аттестации по условиям труда подлежат следующее рабочие места: секретарь руководителя, бухгалтер, производитель работ, водитель, машинист автомобильного крана, машинист погрузчика - экскаватора. Согласно представленному в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ письму ООО «Уралстроймонтаж С» за исх. №, директором ФИО3 было сообщено, что в связи с тяжелыми финансовыми условиями аттестация рабочих мест не проводилась. На сентябрь 2011 года запланировано проведение аттестации рабочих мест: секретаря руководителя, бухгалтера, производителя работ, водителя, машиниста автомобильного крана, машиниста погрузчика - экскаватора. Проведенная прокуратурой <адрес> проверка показала, что рабочие места на предприятии не аттестованы, аттестация рабочих мест на предприятии по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда фактически до настоящего времени не производилась. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно положениям ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обучение работников по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», который обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. В соответствии с введенным с ДД.ММ.ГГГГ Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Результат аттестации рабочих мест используется в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применение мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности оборудования и приспособлений и обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективности этих средств. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что аттестация рабочих мест в ООО «Уралстроймонтаж С» не проведена, в связи с чем в не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможным их дополнительное социальное обеспечение. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Принимая во внимание, что бездействие ответчика в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии нарушает социальные права и законные интересы граждан, в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, в связи с чем прокурор обязан и вправе отстаивать их права и законные интересы в суде. Поскольку бездействие ответчика не соответствует положениям ст. 212 ТК РФ, оно может быть признано незаконным. Исследовав доказательства, представленные сторонами, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж С» о признании бездействия в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязании заключить договор на проведение аттестации рабочих мест, провести аттестацию рабочих мест удовлетворить. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж С» в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж С» заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест в количестве штатных единиц, согласно штатному расписанию, действующему на ДД.ММ.ГГГГ Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж С» провести аттестацию рабочих мест. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий А.А. Жуков