Дело № 2-1477/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Панфиловой Н.В., при секретаре Щербаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кучинской В.В. об отмене пункта 1 приложения 2 к приказу Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании направить заявлении и документы для предоставления единовременной субсидии на приобретением жилого помещения, у с т а н о в и л: Кучинская В.В. обратилась в суд с заявлением об отмене пункта 1 приложения 2 к приказу Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет (снятии с учета, отказе в постановке на учет) федеральных государственных гражданских служащих Уральского таможенного управления и подчиненных таможен для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», обязании Подкомиссии Уральского таможенного управления для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Управления единовременной субсидии не приобретение жилого помещения направить заявлении и документы Кучинской В.В. в Комиссии ФТС России для предоставления единовременной субсидии на приобретением жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что Кучинская В.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит федеральную государственную гражданскую службу в должности главного государственного таможенного инспектора правового отдела Челябинской таможни. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения заявитель имеет право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Она была поставлена на учет Подкомиссией Челябинской таможни, которой в Подкомиссию Уральского таможенного управления были направлены документы Кучинской В.В. для внесения предложений в Комиссию Федеральной таможенной службы России для принятия окончательного решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Подкомиссией Уральского таможенного управления на основании приказа Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № Кучинская В.В. была снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. «г» п. 19 Правил в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет для получения единовременной выплаты. Предложения Челябинской таможни о направлении документов Кучинской В.В. в Комиссию ФТС России для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения отклонены, заявление и документы Кучинской В.В. направлены в Подкомиссию Челябинской таможни для возврата заявителю (письмо Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №). Заявитель считает данный приказ незаконным, нарушающим ее право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. «а» п. 2 Правил. Кучинская В.В. и ее сын Кучинский Е.А. не являются собственниками жилого помещения, либо членами семьи собственника жилого помещения, также не являются нанимателями/членами семьи нанимателя жилого помещения. Сама по себе регистрация не порождает ля гражданина каких-либо прав и обязанностей. В судебном заседании Кучинская В.В. доводы и требования иска поддержала. Дополнительно суду пояснила, что согласно Постановлению Правительства она была поставлена на учет, поскольку не имеет в собственности жилых помещений, Челябинская таможня была с этим согласна. Когда было вынесено решение о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения, она была снята с учета на основании того, что комиссия не может установить, является ли она членом семьи сособственников. У заявителя есть отчим, который не являлся родственником, не был членом ее семьи. Управление ссылается на то, что она не могут выяснить, приобретала ли заявитель право пользования жилым помещением. Основанием для постановки на учет является то, что у заявителя и членов ее семьи нет в собственности жилого помещения. Сначала уральское таможенное управление решило выдать мне жилье, теперь передумали. Заявитель считает, что сделано это незаконно. Отчим заявителя Шадрин О.Г. и его дочь Шадрина С.О. являются собственниками помещения, заявитель и ее мать Шадрина Н.Н. отказывались от приватизации. Мать вступила в брак с Шадриным О.Г. до приватизации квартиры, их дочь - сводная сестра заявителя. Рощин В.М. - сосед по коммунальной квартире, который продал свою долю Шадрину О.Г. В 1990 году Шадрин О.Г. и мать заявителя заключили брак. Члены семьи заявителя - ее мать Шадрина Н.Н. и сын заявителя Кучинский Е.А. На учет она была поставлена только с сыном, с мамой она не проживает. На съемной квартире заявитель проживает с июня 2010 года, в спорном жилом помещении не проживает с 1995 года, так как вышла замуж, жила у мужа, но не прописывалась у него. Данный пункт подлежит отмене в связи с тем, что она не имеет в собственности жилых помещений. Иных членов семьи, кроме сына, у заявителя не имеется. По месту регистрации проживают Шадрин О.Г., Шадрина Н.Н. При этом Шадрин О.Г. не является родственником ее сына, а также не является ее родственником. Представитель заинтересованного лица Уральского таможенного управления Лесников П.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление. Представители заинтересованного лица Челябинской таможни Лесников П.А., Кедин А.К., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании считали, что требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку заявитель имеет все основания для получения субсидий согласно Постановлению Правительства. Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие), в том числе, федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее Правила), которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим 1 раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты. Согласно п. 6 указанных Правил, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы. Согласно п. 14 Правил, комиссия, указанная в п. 6, принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета. Для организации работы в таможенных органах РФ в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России (далее ФТС России) от 18.11.2010 года № 2163 «О создании в таможенных органах Российской Федерации подкомиссий для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным служащим таможенных органов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» созданы Подкомиссии в региональных таможенных управлениях (далее РТУ) - Подкомиссия Уральского таможенного управления, и таможнях, расположенных в регионе деятельности РТУ (далее таможня РТУ) - Подкомиссия Челябинской таможни. Согласно п. 5 приказа ФТС России от 18.11.2010 года № 2163 подкомиссии таможен РТУ (подкомиссия Челябинской таможни), кроме прочего уполномочены осуществлять следующие основные функции: П. 6 приказа ФТС России от 18.11.2010 года № 2163 подкомиссии РТУ (подкомиссия Уральского таможенного управления) кроме прочего уполномочены: 1) принимать решение о постановке гражданского служащего, проходящего службу в структурных подразделениях РТУ, в таможенных органах, подчиненных РТУ, на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет или о снятии с учета с указанием в протоколах заседаний оснований принятых решений; 2) в срок, установленный абзацем первым п. 17 Правил, издавать приказ РТУ о принятии гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в принятии на учет или о снятии с учета; 3) вносить в Комиссию ФТС России предложение о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим из числа состоящих на учете в РТУ, в таможенных органах, подчиненных РТУ. Из протокола заседания подкомиссии Челябинской области для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Челябинской таможни единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в подкомиссию Уральского таможенного управления следует направить предложение о постановке Кучинской В.В. в составе семьи из двух человек на учет для получения единовременной субсидии в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 года № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее Постановление). Подкомиссией Уральского таможенного управления на основании приказа Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № Кучинская В.В. была поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. «а» п. 2 Правил в составе семьи из двух человек. В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил единовременная субсидия предоставляется при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Подкомиссии Челябинской таможни (протокол №) было принято решение о направлении на рассмотрение в Подкомиссию Уральского таможенного управления для внесения предложений в Комиссию ФТС России предложения о предоставлении Кучинской В.В. единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой Кучинской В.В., составляет согласно протоколу 1 555 646,40 рублей. ДД.ММ.ГГГГ письмом Подкомиссии Уральского таможенного управления за исх. № пакет документов Кучинской В.В. был возвращен в Подкомиссию Челябинской таможни в связи с отсутствием дополнительного финансирования на осуществление выплат государственным служащим единовременных субсидий на приобретение жилых помещений. Подкомиссией Челябинской таможни пакет документов Кучинской В.В. повторно был направлен в адрес Подкомиссии Уральского таможенного управления ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № для рассмотрения вопроса о предоставлении заявителю единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Подкомиссией Уральского таможенного управления на основании приказа Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № Кучинская В.В. была снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. «г» п. 19 Правил в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет для получения единовременной выплаты. Предложения Челябинской таможни о направлении документов Кучинской В.В. в Комиссию ФТС России для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения отклонены, заявление и документы Кучинской В.В. направлены в Подкомиссию Челябинской таможни для возврата заявителю (письмо Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №). Из письма Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных в материалах дела возражений на заявление, пояснений представителя заинтересованного лица Уральского таможенного управления Лесникова П.А. в судебном заседании следует, что решение об отказе в направлении пакета документов в Комиссию ФТС России было принято на основании пп. «а» п. 2 Правил, в связи с тем, что Кучинская В.В. является членом семьи собственника жилого помещения и площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15 кв.м. Свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске родилась Лукьянова В.В., отцом которой указан - Лукьянов Владимир А., матерью - Лукьянова Н.Н.. Как следует из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Кучинским А.В. и Лукьяновой В.В., после брака присвоены фамилии: мужу - Кучинский, жене - Кучинская. Из представленного в материалах дела свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ родился Кучинский Е.А., отцом которого указан Кучинский А.В., матерью - Кучинская В.В. Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-ИВ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между Кучинским А.В., и Кучинской В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Справкой ООО «ДЕЗ Калининского района» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Лукьянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снята с регистрационного учета в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу <адрес> сведениями о регистрации Лукьяновой В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу <адрес> паспортная служба ООО «ДЕЗ Калининского района» не располагает (справка от ДД.ММ.ГГГГ №). Из справки ООО «ПЖРЭО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кучинская В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ на адрес <адрес>. Как следует из справки ООО «ДЕЗ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кучинская В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>. Сын заявителя - Кучинский Е.А. зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Свидетельством о расторжении брака серии II-ИВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о заключении брака серии IV-ИВ №, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Шадриным О.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Лукьяновой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака присвоены фамилии: мужу - Шадрин, жене - Шадрина. Из свидетельства о рождении серии VII-ИВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась Шадрина С. О., отцом которой указан - Шадрин О.Г., матерью - Шадрина Н.Н.. В судебном заседании установлено, подтверждается договором безвозмездной передачи коммунальной квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ5 года, что Рощину В.М., Шадрину О.Г., Шадриной С.О. передана в долевую собственность комнаты в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью 97,6 кв.м., жилой площадью 69,1 кв.м. Три комнаты, площадью 49,5 кв.м. или 72/100 жилой площади переданы в собственность Шадрину О.Г. и Шадриной С.О. Комната площадью 19,6 кв.м. или 28/100 жилой площади передана в собственность Рощину В.М. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 28/100 долей (комната площадью 19,6 кв.м.) четырехкомнатной <адрес> в <адрес> приобретены Шадриным О.Г. в собственность. На основании указанных документов установлено, что квартира по адресу <адрес>, общей площадью 97,6 кв.м., жилой площадью 69,1 кв.м. принадлежит на праве собственности Шадрину О.Г. и Шадриной С.О. В судебном заседании установлено, что Шадрин О.Г. является супругом матери заявителя - Шадриной Н.Н., Шадрина С.О. является дочерью Шадрина О.Г. - сводной сестрой заявителя. Кучинский Е.А. является сыном заявителя. Из пояснений заявителя, договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акта о непроживании, актов о проживании, договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, справки МБОУ СОШ №, справки МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, истории развития ребенка, сведений о новорожденном из роддома, выписок из медицинской карты, направления следует, что в настоящее время Кучинская В.В. с сыном Кучинским Е.А. проживают по адресу <адрес> на съемной квартире. В квартире по адресу <адрес> проживает мать заявителя - Шадрина Н.Н., ее супруг - Шадрин О.Г. Кучинская В.В. совместно с ними по адресу <адрес> не проживает, хотя зарегистрирована по данному адресу, но фактически проживает по адресу <адрес>. Собственники квартиры по адресу <адрес> - Шадрин О.Г., Шадрина С.О. заявителя в качестве члена своей семьи в квартиру по данному адресу не вселяли, совместно с Кучинской В.В. по данному адресу не проживали. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63, к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Учитывая вышеуказанные нормы закона, согласно которым членом семьи собственника жилого помещения, является лицо, совместно с ним проживающее в одном жилом помещении, вселенное собственником в данное жилое помещение в качестве члена своей семьи, суд приходит к выводу, что Кучинская В.В. членом семьи собственников жилого помещения Шадрина О.Г. и Шадриной С.О. не является, так как заявитель с ними совместно как члены одной семьи в одном жилом помещении не проживали, в том числе и в квартире по адресу <адрес>. Таким образом, Кучинская В.В. в силу пп. «а» п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, так как ни ей, ни ее сыну Кучинскому Е.А., ни ее матери Шадриной Н.Н., на праве собственности какие-либо жилые помещения не принадлежат, на условиях договора социального найма жилые помещения также не предоставлялись. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела справками ОГУП «Обл.ЦТИ» и уведомлениями Управления Росреестра по Челябинской области об отсутствии запрашиваемых сведений. Следовательно, приказ подкомиссии Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих Уральского таможенного управления и подчиненных таможен для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» о снятии Кучинской В.В. с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, отказе в направлении пакета документов в Комиссию ФТС России в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет), является незаконным, поэтому требование заявителя в данной части подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, в силу требований закона на Подкомиссию Уральского таможенного управления надлежит возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав Кучинской В.В. при рассмотрении вопроса о наличии условий, необходимых для направления пакета документов в Комиссию ФТС России для постановки на учет для получения единовременной субсидии. Следовательно, в удовлетворении требования Кучинской В.В. в части возложения на Подкомиссию Уральского таможенного управления обязанности направить заявление и пакет документов Кучинской В.В. в Комиссию ФТС России для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, необходимо отказать, так как законом предусмотрен определенный порядок устранения нарушений прав заявителя, кроме того, для исполнения обязанности по направлению пакета документов в Комиссии ФТС России, Подкомиссии Уральского таможенного управления необходимо совершить определенные действия. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кучинской В.В. об отмене пункта 1 приложения 2 к приказу Уральского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании направить заявлении и документы для предоставления единовременной субсидии на приобретением жилого помещения удовлетворить частично. Признать незаконным решение Уральского таможенного управления, оформленное в пункте 1 приложения 2 к приказу Уральского таможенного управления от 05.03.2012 года № 112 ««О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих Уральского таможенного управления и подчиненных таможен для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», в части снятия с учета для получения единовременной субсидии Кучинской В.В.. Обязать Подкомиссию Уральского таможенного управления устранить допущенное нарушение прав Кучинской В.В. при рассмотрении вопроса о направлении в Комиссию Федеральной таможенной службы России пакета документов, необходимых для принятия на учет для получения единовременной субсидии. В удовлетворении остальной части заявления Кучинской В.В. отказать. Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. Председательствующий: