Решение о признании бездействия в сязи с непроведением аттестациои рабочих мест.



Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года        город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Вардугиной М.Е., при секретаре Юлдашевой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ФИО4 о признании незаконным бездействия в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишать работников, работающих, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе, на получение досрочной пенсии. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

В судебном заседании помощник ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в лице директора ФИО6., в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что не бездействует, заключил договор с ООО «Уральский региональный центр сертификации и аттестации» для выполнения последним работ по аттестации рабочих мест, срок выполнения работ согласно договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что срок до января 2013 года будет разумным и оптимальным для организации выполнения всего объема работ по аттестации рабочих мест.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО7, подлежащими частичному удовлетворению.

         Согласно статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также проясняемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда организации.

ФИО8 в порядке контроля за соблюдением трудового законодательства в ООО ФИО9 проведена проверка, в ходе которой установлено, что работодателем не производится аттестация рабочих мест на предприятии.

          Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда является оценкой условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

         С 01.09.2008г. введен Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569.

         Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льют и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применении мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования.

          При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной коллективной зашиты, а также эффективность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

           Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе, на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

          Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации признано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

          Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Согласно штатному расписанию в ФИО10 имеется 35 штатных единиц, 30 сотрудников, 12 должностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 по Челябинской области» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, утвержденного решением единственного участника ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменения к Уставу, утвержденного Решением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором Общества ФИО13

        По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведена аттестация рабочих мест учреждения.

В своем отзыве ответчик ссылается на нецелесообразность возложения судом обязанностей по аттестации рабочих мест, поскольку ответчик уже был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение Государственной инспекции труда по Челябинской области, в настоящее время проводят мероприятия по исполнению требования данного органа о проведении аттестации в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 заключило договор с ООО «Уральский региональный центр сертификации и аттестации», создало аттестационную комиссию и в настоящее время осуществляет аттестацию всех рабочих мест. В связи с этим, ответчик полагает, что требования иска будут создавать дополнительную обязанность для ответчика по проведению аттестации рабочих мест.

По результатам проверки проведенной Государственной инспекцией труда в Челябинской области в адрес ответчика внесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела ответчик предоставил договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «Уральский региональный центр сертификации и аттестации» на выполнение работ по аттестации рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение оплаты стоимости указанных работ, ответчиком представлена копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

В целях выполнения предписания выданного Государственной инспекцией труда в Челябинской области, руководителем ФИО16 утверждена аттестационная комиссия для проведения аттестации рабочих мест на предприятии.

Согласно штатного расписания ФИО17 на период 2012 года с ДД.ММ.ГГГГ штатная численность организации составляет 35 штатных единиц, из которых: 30 сотрудников, 12 должностей.

         Таким образом, в ФИО18 не обеспечено в полном объеме право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

Однако суд принимает во внимание, что ответчиком были предприняты меры для проведения аттестации рабочих мест в организации, в связи с чем требования прокурора в части признания бездействия ФИО19, в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, удовлетворению не подлежат.

При возложении обязанности по исполнению требований закона, суд должен исходить из принципа разумности назначенного срока исполнения. В связи с этим, суд полагает, что срок исполнения обязательств по выполнению работ по аттестации рабочих мест в ФИО20 до ДД.ММ.ГГГГ будет отвечать признакам разумности и является для ответчика исполнимым.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в части проведения аттестации рабочих мест в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО21 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО22 обязанность провести аттестацию рабочих мест в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО23 в интересах неопределенного круга лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                           М.Е. Вардугина