Дело № 2-1614/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Жукова А.А.
при секретаре Юнусовой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска, в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» о признании незаконным бездействия по раскрытию информации, обязании раскрыть информацию,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» (далее по тексту ООО УК ЖКХ «Территория») о признании незаконным бездействия по раскрытию информации, обязании раскрыть информацию предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, путем создания и регистрации официального сайта ООО УК ЖКХ «Территория» и опубликования на нем информации в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-5).
В обоснование исковых требований указал, что в нарушении п. 5 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предусматривающего способы раскрытия информации управляющими организациями, ООО УК ЖКХ «Территория» не имеет своего официального сайта, также не раскрыта информация, предусмотренная п. 3 Стандарта.
Помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Павлова А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО УК ЖКХ «Территория» Лавров К.А., действующий на основании доверенности, исковые требования истца признал частично, пояснил, что сайт создан, но на нем частично не раскрыта информация предусмотренная стандартом, представил письменный отзыв.
Выслушав стороны участвующие в деле, исследовав все письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ООО УК ЖКХ «Территория» является управляющей организацией.
После проверки проведенной прокуратурой Калининского района г.Челябинска ответчиком создан в сети «Интернет», адрес сайта terra.16mb.com.
Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 (далее Стандарта), закреплено, что управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет.
Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В судебном заседании также установлено, что ответчиком на официальном сайте раскрыта информация предусмотренная п. 3 указанного Стандарта, а именно: п.п. а, п.8 - о фирменном наименовании юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации; п.п. в п.8 - о почтовом адресе, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; п.п. г п. 8 - о режиме работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; п.п. д п. 8 - о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; п.п. а п. 10 - об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;
Не раскрыта информация в соответствии с п.п. б п. 8 - о реквизитах свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации); п.п. е п. 8 - о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; п.п. а п. 9 - о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; п.п. б п. 9 - о сведениях о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); п.п. в п. 9 - о сведениях о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); п.п. б п. 10 - об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключении от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охране подъезда; охрана коллективных автостоянок; учета собственников помещений в многоквартирном доме; иных услуг по управлению многоквартирным домом; п.п. а п. 11 - о проекте договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; п.п. б п. 11 - о сведениях о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; п. 12 - о привлечении управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, о количестве таких случаев, о копиях документов о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; п. 13 - об описании содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), об указании конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.); п. 14 - о перечне коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; о тарифах (ценах) для потребителей, установленных для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); о тарифах (ценах) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей; о сведениях о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; о сведениях о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; о сведениях о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).
В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, ООО УК ЖКХ «Территория» не обеспечило надлежащее исполнение требований закона, что повлекло существенное нарушение законных прав неопределенного круга лиц.
Ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств раскрытия всей информации, предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.
Доводы представителя ответчика о том, что информация предусмотренная п.п. а п.11 раскрыта путем размещения на стенде управляющей компании доказательствами не подтверждены.
Доводы представителя ответчика о том, что указанная в п.п. а п. 10 информация в виде отчета исполнения обязанностей по договору, предоставляется собственникам жилых помещений и имеется в договоре управления многоквартирным домом являются не состоятельными, в виду неверного толкования норм права представителем ответчика.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованными в части признания незаконным бездействия ответчика и обязания его раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, путем опубликования на сайте указанной судом информации в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора суд считает необходимым отказать, поскольку ответчиком создан официальный сайт компании и на нем частично раскрыта информация предусмотренная п. 3 указанного Стандарта.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска, в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» о признании незаконным бездействия по раскрытию информации, обязании раскрыть информацию, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» в части не раскрытия информации предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.
Обязать ООО УК ЖКХ «Территория» раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, путем опубликования на нем информации в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Калининского района г. Челябинска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Жуков