Дело № 2-2923/2012 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 сентября 2012 года г. Челябинск Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Панфиловой Н.В., при секретаре Щербаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Павловой М.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, у с т а н о в и л: Истец обратился в суд с иском к Павловой М.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ: газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» ПИ №, выданного 18 мая 2001 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций учредителю Павловой М.А. В обоснование иска указано, что 18.05.2001 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №, название «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР», адрес редакции: <адрес>, форма периодического распространения: газета, территория распространения: Челябинская область, учредитель: Павлова М.А. (<адрес>). Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228. На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области от 03.05.2012 года № 418 было проведено плановое мероприятие в отношении печатного СМИ газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР», в ходе проведения которого выявлено нарушение обязательных требований п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О СМИ». В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» СМИ считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. На основании решения о регистрации СМИ заявителю выдается свидетельство о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. СМИ «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» считается зарегистрированным с 18 мая 2001 года. Согласно заявлению учредителя на регистрацию СМИ газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» предполагаемая периодичность выпуска газеты - 2 раза в неделю. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Управлением сделан запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о предоставлении обязательного экземпляра газеты. В ответе сообщается, что выпуски газеты не поступали. Также были сделаны запросы в ФГУ науки Российского ордена «Знак почета» Книжная палата и Челябинскую областную универсальную научную библиотеку. Выпуски газеты в данные учреждения не поступали. Таким образом, СМИ - газета «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР», учредителем которого является Павлова М.А., не выходит в свет более года. Запрашиваемые данные, а также заявление на прекращение деятельности газеты от учредителя СМИ в адрес Управления не поступили. В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями. В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик Павлова М.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства. Изучив доводы искового заявления, исследовав все письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании заявления, поданного учредителем газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» - Павловой М.А. в Уральское окружное межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, выдано Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № от 18.05.2001 года газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР», адрес редакции: <адрес> В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано 18.05.2001 года. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры документов в порядке и количестве, установленном Федеральным законом № 77-ФЗ. В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в соответствующие книжные палаты и библиотеки субъектов РФ обязательные экземпляры документов в порядке и количестве, установленном Федеральным законом № 77-ФЗ. В нарушение указанных выше норм права обязательные экземпляры газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУ науки РОССИЙСКАЯ ордена «Знак почета» Книжная палата, а также в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку по настоящее время не поступали. В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первой переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информацию. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Россвязькомнадзора в субъектах РФ. В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ о средствах массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В адрес учредителя СМИ газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» - Павловой М.А. 27.03.2012 года истцом было направлено уведомление о предоставлении в срок до 12.04.2012 года копии устава редакции СМИ или заменяющего его договора, а также заявления по установленной форме на прекращение деятельности СМИ, оригинала свидетельства о регистрации СМИ в адрес Управления. Запрашиваемые данные, а также заявление на прекращение деятельности газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» от учредителя СМИ - Павловой М.А. в адрес Управления не поступили. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с момента регистрации средства массовой информации, последнее не выходит в свет более года - с 18.05.2001 года, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Павловой М.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР» ПИ №, выданное 18 мая 2001 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций учредителю Павловой М.А., недействительным. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Н.В. Панфилова