Дело №5-327/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года город Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Домокурова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, 42) материалы административного дела в отношении юридического лица- негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Челябинский юридический колледж» по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору отделения ГПН Калининского района ОГПН г. Челябинска ГУ МЧС России по Челябинской области внеплановой выездной в проверки помещений и территории тренажерного зала, расположенных по адресу: ..., ..., собственником которого является негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Челябинский юридический колледж» (далее ЧЮК) установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1) Помещения тренажерного зала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. З; НПБ 110-03 табл.3, п.38);
2) Помещения тренажерного зала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ч.1 ст. 151; ППБ 01-03* п.З; НПБ 104-03 табл.2 п. 10);
3) Помещения тренажерного зала не отделены от жилой части здания противопожарными перегородками 1-го типа без проемов (выход совмещен с общей лестничной клеткой жилого дома - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 31-01-2003 п.7.12);
4) Под лестничным маршем первого этажа допущено устройство кладовой, выгороженной перегородками из горючего материала (ДВП - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ01-03*п.40);
5) Под лестничным маршем первого этажа допущено хранение горючих материалов (выставочного оборудования, мебели - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ01-03*п.40);
6) Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету из помещений второго зала составляет менее 2 м (фактически 1,78 м - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.27);
7) Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету из помещений второго зала составляет менее 1 м (фактически 0, 66 м - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.27)
8) Высота основного эвакуационного выхода в свету из помещений тренажерного зала составляет менее 1,9 м (фактически 1,63 м - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.16);
9) Ширина основного эвакуационного выхода в свету из помещений тренажерного зала составляет менее 0,8 м (фактически 0,73 м - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.16);
10) Покрытие пола путей эвакуации тренажерного зала выполнено из горючего материала - линолеума (материала с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3, РП4 - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ч. 1 ст. 151; ст.52; ст.134 ч.б; СНиП 21-01-97* п.6.25);
11) В первом зале эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п. 60);
12) Приямки у оконных проемов не очищены от мусора и других предметов (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03* п.44);
13) Огнетушители, установленные на объекте, не пронумерованы (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ч.1 ст. 151; ППБ 01-03 приложение 3, п. 16);
14) Руководитель предприятия и ответственное за пожарную безопасность не прошли обучение пожарно-техническому минимуму специализированной организации пожарно-технического профиля (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ч.1 ст. 151; ППБ 01-03 п.З; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности» п.36 Приказ №645 от Дата обезличена г.);
15) В административных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» ч.1 ст. 151, ППБ01-03*п.13).
За совершение данных нарушений предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, просили суд дело рассмотреть в отсутствии представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности юридического лица НОУ СПО «Челябинский юридический колледж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Ко АП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года, НОУ СПО «ЧЮК» является собственником помещения тренажерного зала по адресу: ..., ..., где и были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года; протоколом
о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года, распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличен; актом проверки от Дата обезличена года Номер обезличен; предписанием Номер обезличен, Уставом НОУ СПО «Челябинский юридический колледж», свидетельствами о государственной регистрации права, свидетельством о государственной регистрации предприятий, свидетельством о внесении записи в ЕГР юридических лиц, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; протоколом общего собрания учредителей Челябинского юридического колледжа, заключением специалиста, решением о согласовании проведения внеплановой про выездной проверки,
а также другими документами, представленными юридическим лицом. Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, сомнений у суда не вызывают.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу. Ранее НОУ СПО «ЧЮК» к административной ответственности не привлекался, что суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства по делу. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения административного дела выявленные нарушения юридическим лицом не устранены (либо полностью, либо частично), а также учитывая, что тренажерный зал, где были выявлены нарушения пожарной безопасности, расположен в жилом доме, в основном данное помещение эксплуатируется студентами указанного колледжа, неустранение выявленных нарушений представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу НОУ СПО «ЧЮК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания (административный штраф), в данном случае не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Челябинский юридический колледж» привлечь
к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем наложения пломб на тренажерный зал, общей площадью 233, 2 кв. м., расположенного в жилом доме по адресу: ..., ... на срок тридцать (30) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, исполнение, которого поручить службе судебных приставов по Калининскому району г. Челябинска.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления, либо со дня получения копии постановления, через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья: И.А. Домокурова