ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора ОГПН г. Челябинска ФИО2 Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, д. 42 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Техно -Моторс», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору внеплановой выездной проверки в помещениях подвала здания общества с ограниченной ответственностью «Техно-Моторс» ) (далее ООО «Техно-Моторс»), расположенного по адресу: <адрес> в г. Челябинске, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1. допущено нерабочее состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре (ч. 1 ст. 54 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, п. 34 ППБ 01-03);
2. в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями, электропроводами образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, (п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, п. 37, п. 205 ППБ 01-03);
3. допущена эксплуатация электрических сетей с нарушением требований (используется временная транзитная электропроводка, не защищенная электрокоробом, не защищены от механических повреждений открыто проложенные провода и кабели) (п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, п. 57 ППБ 01-03);
4. допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, п. 57, 60 ППБ 01-03);
5. отсутствуют первичные средства пожаротушения - огнетушители (ч. 1 ст. 60 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, п. 16 прил. 3 п. 108 ППБ 01-03).
За совершение данного нарушения предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Техно-Моторс» Несмиянова М.П. в судебном заседании вину в совершенном преступлении признала, пояснив, что нарушения норм пожарной безопасности в помещения подвала ООО «Техно-моторс» действительно имеют место, однако, в настоящее время с целью предотвращения угрозы для жизни и здоровья работников ООО «Техно-Моторс» использование подвала запрещено, ДД.ММ.ГГГГ подвал обесточен, произведено его закрытие и опечатывание. До настоящего времени подвал не используется, сотрудники ООО «Техно-Моторс» доступа в подвальное помещение не имеют. Законный представитель ООО «Техно-Моторс» Несмиянова М.П. просила учесть данные обстоятельства и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвала в здании ООО «Техно-Моторс», пояснив, что в период исполнения данного вида наказания администрацией ООО «Техно-Моторс» будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Государственный инспектор по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании подтвердила достоверность изложенных в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Техно-Моторс» сведений и пояснила, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ был применен временный запрет деятельности по эксплуатации подвала ООО «Техно-Моторс» по адресу: <адрес>, в настоящее время информацией об устранении ООО «Техно-Моторс» выявленных нарушений пожарной безопасности она не располагает, однако ей известно, что руководством ООО «Техно-Моторс» запрещено использование подвала, что подтверждается представленными документами, в частности, копией приказа директора ООО «Техно-Моторс» о закрытии и опечатывании подвала, а также копией акта закрытия подвального помещения.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности юридического лица ООО «Техно-Моторс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности подвала от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением заместителя главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору о противопожарном состоянии помещений ООО «Техно-Моторс», расположенных по адресу: <адрес>, уведомлением директора ООО «Техно-Моторс» ФИО3 о закрытии и опечатывании подвала, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об обесточивании, закрытии и опечатывании подвального помещения, актом закрытия подвального помещения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, уставом ООО «Техно-Моторс», договором аренды помещений, расположенных по адресу: <адрес>, актом приема-передачи помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, сомнений у суда не вызывают.
На основании ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
ООО «Техно-Моторс» является арендатором помещений, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи помещений.
ООО «Техно-Моторс» в соответствии с Уставом по указанному адресу осуществляет свою деятельность. Таким образом, ООО «Техно-Моторс» является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности помещений и территории по адресу: <адрес>.
Эксплуатация подвального помещения с многочисленными нарушениями правил пожарной безопасности, допущенными ООО «Техно-Моторс», являющимся арендатором здания и подвального помещения по адресу <адрес> создает угрозу жизни и здоровью людей, поскольку:
-неисправность или нерабочее состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре может привести к позднему обнаружение пожара, его развитию, увеличению площади горения, задержке оповещения, несвоевременной эвакуации людей из здания (опасной зоны), а также к позднему прибытию пожарных подразделений;
- не заполнение раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, зазоров и образовавшихся отверстий в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями, электропроводами, может привести к тому, что через отверстия в стенах опасные факторы пожара (дым, огонь, токсичные вещества, образующиеся при горении), попадут в смежные помещения и могут нанести вред здоровью и жизни людей, находящихся в смежных помещениях. Также через отверстия в стенах будет обеспечен приток кислорода, что будет способствовать развитию пожара,
-эксплуатация электрических сетей с нарушением требований (использование временной транзитной электропроводки, не защищенной коробом, открыто проложенных проводов и кабелей, не защищенных от механических повреждений, может привести к тому, что при возгорании или коротком замыканий не защищенные коробами электрические и другие сети будут распространять горение, способствовать развитию пожара и выделять токсичные продукты горения;
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, увеличивает вероятность возникновения пожара в случае повреждения или разрушения электроламп накаливания. При перепаде напряжения в электросети или короткого замыкания возможен разрыв стеклянной колбы электролампы. Вольфрамовая нить лампы накаливания имеет температуру, равную 3 000 С, что может привести к мгновенному возгоранию горючих материалов;
-в случает возникновения пожара отсутствие первичных средств пожаротушения (огнетушителей) может привести к распространению огня по всему зданию, так как сотрудники организации не смогут ликвидировать возгорание на ранней стадии и предотвратить тяжкие последствия;
-отсутствие из помещения подвала эвакуационного выхода может явиться препятствием безопасной эвакуацией людей их подвала в случае возникновения пожара.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено судом и не опровергнуто законным представителем юридического лица, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему выполнению требований пожарной безопасности, ООО «Техно-Моторс» не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ООО «Техно-Моторс» нарушений требования пожарной безопасности, так как ООО «Техно-Моторс» имело возможность для соблюдения требований Правил пожарной безопасности, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Ранее ООО «Техно-Моторс» ДД.ММ.ГГГГ привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Данное обстоятельство учитывается судом в качестве отягчающего административную ответственность ООО «Техно-Моторс». Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения юридическим лицом не устранены, а также учитывая, что подвальное помещении, где были выявлены нарушения пожарной безопасности, используется сотрудниками ООО «Техно-Моторс» (в подвале расположены 2 раздевалки, кабинет, душевая, 2 туалета, умывальная), в связи с чем не устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Техно-Моторс», наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания (административный штраф или предупреждение) в данном случае не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Техно-Моторс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем обесточивания электрооборудования, электросетей и наложения пломб на подвальное помещение общей площадью 71 кв. м., расположенное в здании по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, исполнение которого поручить службе судебных приставов по Калининскому району г. Челябинска.
Копию постановления направить судебным приставам - исполнителям по Калининскому району г. Челябинска для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья: Курило О.И.