Дело № 5-281/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Челябинской области Дубин Ю.В., с участием представителей по доверенности лица, в отношении которого ведется производство по делу ТСЖ «Коммунар» ФИО3., ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ТСЖ «Коммунар» осуществляющего управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном <адрес>, в г.Челябинске, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору инспектором отделения ГПН Калининского района ОГПН г.Челябинска УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО4. с участием представителя ТСЖ «Коммунар» ФИО5., проведена проверка в многоквартирном <адрес>, в г.Челябинске, в результате которой выявлены 14 нарушений требований пожарной безопасности:
-автоматическая пожарная сигнализация не содержится в исправном рабочем состоянии,
-система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не содержится в исправном рабочем состоянии,
-автоматическая система дымоудаления не содержится в исправном рабочем состоянии,
-система внутреннего противопожарного водоснабжения не содержится в исправном рабочем состоянии,
-часть устройства для самозакрывания дверей общих коридоров, лестничных клеток не содержатся в исправном рабочем состоянии,
-установлены перегородки в общественных коридорах, частично ограничивающие доступ к пожарным кранам и уменьшающие зону действия автоматической пожарной сигнализации(1 секция-4,6,8,13 этажи; 2 секция-4,15,16 этажи),
-в объеме лестничной клетки (1 секция этаж в месте размещения ствола мусоропровода) встроено помещение (не для охраны) (1 секция-12 этаж),
-сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (2 секция-14 этаж),
-на дверях поэтажных коридоров и лестничных клеток установлены замки, что ухудшает условия безопасности эвакуации людей, ограничивает доступ к пожарным кранам (1 секция-14,10,7,6,5 этажи, 2 секция-3 этаж),
-армированное стекло в дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток частично заменено обычным в остеклении дверей, частично отсутствует ( в зданиях высотой более 15м. указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом),
-для покрытия пола в общих коридорах применен горючий материал (линолеум), (1 секция-4,13 этажи, 2 секция -2,3 этажи),
-двери выходов на кровлю не имеют требуемого предела огнестойкости Е130, устройств для самозакрывания,
-двери пожарных помещений (вентиляционных, насосных, электрощитовых) не имеют требуемого предела огнестойкости Е130, устройств для самозакрывания,
-не дверях технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, отсутствует информация о месте хранения ключей.
По результатам указанной проверки определением главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору начальником ОГПН г.Челябинска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коммунар» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами правилами.
Представители ТСЖ «Коммунар» ФИО3., ФИО1, в судебном заседании пояснили, что ТСЖ «Коммунар» создано ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Челябинске и зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют деятельность по совместному управлению, обеспечению эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владению, пользованию и распоряжению общим имуществом многоквартирного дома (МКД). Деятельность ТСЖ «Коммунар» началась с приемки дома в эксплуатацию от управляющих компаний. С этой целью были созданы комиссии, проведены осмотры общего имущества МКД, составлены акты о выявленных дефектах. В ходе осмотров комиссией было установлено, что противопожарная система МКД не функционирует, отсутствуют важные элементы противопожарной системы. ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Коммунар» обратилось в УГПН с просьбой предоставить специалиста для составления заключения о нарушениях требований пожарной безопасности в целях предъявления требований по их устранению управляющим компаниям, обслуживавшим дом в течении 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Коммунар» обратилось в государственную жилищную инспекцию, в Управление ЖКХ г.Челябинска и прокурору с просьбой принять меры по устранению угрозы жизни, здоровью и имуществу собственников дома. Ответы на указанные письма небыли получены в связи с чем ТСЖ «Коммунар» обратилось к Главному госинспектору по пожарному надзору г.Челябинска с просьбой о проведении внеплановой проверки противопожарной системы МКД в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка и инспектором государственной жилищной выявлены нарушения и сделано предписание по устранению указанных нарушений использования, содержания и ремонта жилищного фонда и придомовых территорий МКД. На основании предписания и акта проверки ТСЖ «Коммунар» были составлены исковые требования к управляющим компаниям ООО ПК «Коммунальщик», ООО «Дом-Сервис» и ООО «комфорт-Сервис» о присуждении исполнения обязательств управляющих компаний в натуре, поскольку за все годы эксплуатации дома не принимались меры по сохранению в рабочем состоянии противопожарной системы, в том числе не аккумулировались средства на ее ремонт. Кроме того выяснилось, что ранее проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составлялись акты, предписания, протоколы об административном правонарушении, действия управляющими компаниями по устранению правонарушений так и небыли приняты. В смете доходов и расходов ТСЖ «Коммунар» предусмотрено создание специального фонда на восстановление противопожарной системы- экономия по статьям расходов по концу года будет направлена в этот фонд. Просили прекратить административное дело в отношении ТСЖ «Коммунар» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ так как ТСЖ «Коммунар» не является лицом, совершившим указанное противоправное действие (бездействие).
Выслушав пояснения представителей ТСЖ «Коммунар» ФИО3., ФИО1., исследовав материалы административного дела и документы представленные в суд представителями ТСЖ «Коммунар», суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коммунар» подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Из Устава ТСЖ «Коммунар», протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации юридического лица №, и о постановке на учет № № следует, что ТСЖ «Коммунар» зарегистрировано в качестве юридического лица и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в ИФНС по Калининскому району г.Челябинска председателем Правления избран ФИО5.; из письма председателя Правления ФИО5. следует, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ к начальнику УГПН с просьбой о предоставлении специалиста для проведения комиссионного осмотра противопожарной системы; из предписания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МЖД действительно выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; из сообщения начальника ГОПН Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес>, обслуживаемого ООО «Дом-Сервис» выявлено 17 нарушений соблюдений требований пожарной безопасности, которые до ДД.ММ.ГГГГ небыли устранены, и ТСЖ «Коммунар» с момента своего образования предпринимает меры их по устранению.
Следовательно, нарушения пожарной безопасности, выявленные в 2008 году в <адрес>, обслуживаемого ООО «Дом-Сервис» и до ДД.ММ.ГГГГ не устраненные указной обслуживающей компанией, следовательно ТСЖ «Коммунар» не могло допустить нарушение предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В виду отсутствия состава административного правонарушения, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в отношении ТСЖ «Коммунар».
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по административному делу в отношении ТСЖ «Коммунар» возбужденное определением Главного госинспектора по пожарному надзору г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья: п/п
Верно: Судья: Ю.В. Дубин