постановление по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Челябинской области Штрауб О.В., при секретаре Дурымановой Л.О., с участием ст. инспектора ОНД № 3 ст. лейтенанта внутренней службы ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Коммунал» (<адрес> «А»- юридический адрес, <адрес>актический адрес).

УСТАНОВИЛ:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов внеплановой выездной проверки здания, помещений и территории ООО «Коммунал» (<адрес>), на основании распоряжения (приказа) Главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору начальника ОНД № 3 от ДД.ММ.ГГГГ №, было выявлено совершение указанным ООО «Коммунал» нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проведения проверки и протоколе об административном правонарушении, а именно:

Здание АКБ литера А:

  1. Установки пожарной автоматики (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в административном здании находятся в неисправном состоянии;
  2. Отделка полтолка коридора 2-го этажа выполнена из горючего материала (плиты ДСП);
  3. Отделка стен коридора 2-го этажа выполнена из горючего материала (плиты ДСП);
  4. Отделка стен лестничной клетки выполнена из горючего материала (масляная краска);
  5. Отделка стен коридора 1-го этажа выполнена из горючего материала (масляная краска);
  6. Под лестничным маршем 1-го этажа допущено хранение горючих материалов;
  7. Двери помещения электрощитовой не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч. (дверь деревянная, обитая металлом);
  8. Выход на кровлю не оборудован противопожарной дверью 2-го типа (дверь металлическая);
  9. Двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрываниями и с уплотнением в притворах;
  10. На окнах помещений 1-го этажа установлены глухие металлические решетки;
  11. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений 1-го этажа;
  12. В помещениях 1-го этажа эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
  13. Отсутствует ограждение с перилами на лестнице запасного эвакуационного выхода;
  14. В лестничной клетке размещено оборудование (трубы отопления), выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадки лестницы (фактически высота 0,4 м.);
  15. В местах пересечения ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость;
  16. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствует технический отчет);
  17. Имеющийся план эвакуации разработан не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009;

Здание литера А1

  1. Установки пожарной автоматики (автоматической пожарной сигнализации) в гаражных боксах находятся в неисправном состоянии;
  2. Здания различных классов функциональной пожарной опасности (административное здание Ф4.3 и гаражные боксы Ф5) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
  3. Система противопожарного водоснабжения (внутренний противопожарный водопровод) не содержится в исправном рабочем состоянии;
  4. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. Не производится не реже одного раза в год перекатка рукавов на новую скатку.
  5. имеющиеся огнетушители содержатся в неисправном состоянии, не осматриваются, не проверяются и своевременно не перезаряжаются;
  6. На имеющихся огнетушителях отсутствуют порядковые номера. Не заведены паспорта по установленной форме;
  7. В производственном помещении (гаражном боксе, арендуемом ООО «Автоконт») встроено помещение из горючего материала (ДВП);
  8. В производственном помещении (гаражном боксе, арендуемом ООО «Автоконт») эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
  9. Соединения жил электропроводов в распределительных коробках в гаражном боксе, арендуемом ООО «Автоконт», не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов;
  10. На оконных проемах гаражных боксов установлены глухие металлические решетки;
  11. Для производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений;
  12. Отсутствует указатель ближайшего пожарного гидранта (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий);
  13. Территория организации своевременно не очищается от горючих отходов, мусора и т.д.;
  14. Помещения для стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники;
  15. В помещениях и на площадках открытого хранения транспортных средств допускается хранение тары из-под горючего, а также горючего и масла;

Общие нарушения

  1. Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт и сохранность к действию первичных средств пожаротушения;
  2. Не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы;
  3. Руководитель предприятия не прошел обучение пожарно-техническому минимуму в специализированной организации пожарно-технического профиля;
  4. Не установлен распорядительным документом соответствующей пожарной опасности противопожарный режим, в том числе не определены и не оборудованы места для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной одежды, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведении;
  5. В производственных административных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
  6. Правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ не установлены общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной безопасности.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Бобырь Е.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В суде дал пояснения ст. инспектор ОНД № 3 ФИО3, которая показала, что на основании распоряжения (приказа) Главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору начальника ОНД № 3 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки в отношении указанного выше юридического лица, осуществлен выезд ДД.ММ.ГГГГ на территорию ООО «Коммунал». В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, кроме того, составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. указанные нарушения в совокупности означают, что люди не проинструктированы о мерах пожарной безопасности и в случае пожара не смогут правильно действовать, то есть ликвидировать пожар на ранней стадии, вызвать пожарных и спастись в случае чрезвычайной ситуации. В совокупности данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей.

Виновность ООО «Коммунал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении юридическим лицом требований пожарной безопасности, подтверждаются письменными материалами: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, документами, подтверждающими статус юридического лица (уставными документами), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права, согласно которого ООО «Коммунал» является собственником нежилого здания (производственная база) площадью 1893 кв.м. по <адрес>.

Изложенная совокупность доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «Коммунал» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Все перечисленные признаки административного правонарушения, совершенного ООО «Коммунал», нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении правонарушения, и решая вопрос о назначении наказания, суд приходит к убеждению о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Коммунал» по эксплуатации здания и помещений ООО «Коммунал» по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, учитывая количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности, и необходимостью длительного периода времени для их устранения.

При указанных обстоятельствах судья считает целесообразным и справедливым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунал» (<адрес> «А»- юридический адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунал» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Коммунал» по эксплуатации здания и помещений АБК литер А и литер А1, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и до истечения 90 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления представителю правонарушителя.

Судья: О.В. Штрауб