П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Домокурова И.А., при секретаре Чугуновой О.Б., с участием представителей юридического лица ООО «Риэл-Инвест» - Плотникова В.Ю., Денисовой С.Ф., Негинской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, 42) материалы административного дела в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Риэл-Инвест» по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору плановой выездной проверки в помещениях, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> «в», эксплуатируемых на правах собственника юридическим лицом ООО «Риэл-Инвест», выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
в помещениях по адресу: <адрес>:
- отсутствует документация на внутренние пожарные краны здания торгового комплекса по техническому обслуживанию и проверке на работоспособность (ППБ 01-03 п. 89; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- отсутствует документация на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управление эвакуацией (не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на право проведения данного вида работы - ППБ 01-03 п. 96, ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- насосы- повысители системы автоматического пожаротушения здания находятся в нерабочем состоянии(ППБ 01-03 п. 34; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- отсутствует электрозадвижка на обводной линии водопроводной сети (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85* п. 11.7* ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03 п. 55; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- автоматическая система пожаротушения комплекса находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 98; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре и управление эвакуацией находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 98; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- система дымоудаления комплекса находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 34; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- проемы, при входе и выходе с эскалаторов, в цокольном и на 1-ом этажах не выгорожены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством в перегородках противопожарных штор с пределом огнестойкости EI 45 (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.44, п. 7.23*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- на цокольном этаже, в восточной стене здания, при выходе наружу отсутствует тамбур 1-го типа, освещение которого должно быть предусмотрено через оконный проем площадью не менее 1,2 кв. м (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.44, п. 7.23*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- марш лестничной клетки, ведущей из цокольного этажа на первый этаж, не отделен от маршей лестничной клетки, ведущей с первого на второй и третий этажи, перегородкой со степенью огнестойкости EI 45 с устройством тамбур- шлюза с подпором воздуха перед входом на лестничный марш на цокольном этаже (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.44, п. 7.23*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- лестничная клетка на первом этаже здания не отделена от торгового зала перегородкой с дверями шириной не менее 1,35 метра (перегородка и дверь отсутствуют - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- в противопожарной перегородке, отделяющей помещение банка на первом этаже от остальных помещений, отсутствует дверь с пределом огнестойкости EI 30 (установлена пластиковая дверь с пределом огнестойкости EI 15 - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- предел огнестойкости перегородки, отделяющей третий этаж от второго света нижележащего этажа, менее EI 45 (перегородка из гипсокартонных листов с пределом огнестойкости EI 15 - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.18*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- на пути эвакуации в коридоре третьего этажа (северное крыло) устроены два кабинета (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.9; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- наружные эвакуационные лестницы восточной стены здания на уровнях первого, второго и третьего этажей выполнены открытыми (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.30; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- наружная эвакуационная лестница южной стены здания на уровнях первого и второго этажей выполнена открытой (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.30; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- не выполнена огнезащитная обработка строительных конструкций наружных эвакуационных лестниц здания (маршей и площадок, несущих элементов - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.18*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- глубина промежуточной площадки наружной лестницы южной стены здания менее 1 метра (0,7 метра - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.30; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- на выходах из здания, на первом этаже, установлены раздвижные двери (ППБ п. 53; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- при выходе со второго и третьего этажей на лестничную клетку отсутствуют перегородки с дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- ширина коридора на третьем этаже менее 1,5 м (ширина 1,2 - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-005-03 п. 5.6; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- двери электрощитовой, вентиляционной не имеют требуемый предел огнестойкости EI 30 (двери металлические - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89*; п. 1.82 ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- в электрощитовой, в месте пересечения противопожарной стены инженерными коммуникациями, образовавшееся отверстие не заложено строительным раствором (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.22; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- проемы, при выходе из неработающих лифтов на этажи, не заложены негорючим материалом с пределом огнестойкости EI 45 (закрыты металлическими листами - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.22; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151).
в помещениях по адресу: <адрес> «в»:
- путь эвакуации из северного торца здания загроможден посторонними материалами (ППБ 01-03 п. 53; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- комплекс помещений сауны не выделен противопожарной перегородкой первого типа от офисных помещений (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.81*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- отсутствует обособленный эвакуационный выход из помещений сауны (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.81*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151);
- отсутствует перфорированный сухотруб в парильной (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.81*; ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151).
Таким образом, ООО «Риэл-Инвест»совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, создающее угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара.
В судебном заседании представители ООО «Риэл-Инвест» - Плотников В.Ю., Денисова С.Ф., а также Негинская Е.Н. не оспаривая выявленные государственным инспектором нарушения требований пожарной безопасности, пояснили, что в настоящее время часть нарушений устранена, а также принимаются меры по устранению нарушений, связанных с необходимостью установки автоматической системы пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, проведения пусконаладочных работ насосов- повысителей системы автоматического пожаротушения и иные. При этом суду были представлены акт технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов, договор пусконаладочных работ, акт испытания автоматической установки водяного пожаротушения, договор на изготовление алюминиевых перегородок, акт освидетельствования скрытых работ, договор на демонтаж сауны, договор на демонтаж перегородок, договор поставки дверей для электрощитовой и вентиляционной. Кроме того, суду был представлен договор аренды нежилого помещения, согласно которому ООО «ЛОГО-ЧЛ» несет ответственность за пожарную безопасность на арендованной площади.
Выслушав объяснения представителей ООО «Риэл-Инвест», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности юридического лица ООО «Риэл-Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КоАП РФ. Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о внесении записи в ЕГР ЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ЮЛ; свидетельствами о государственной регистрации прав; протоколом № собрания учредителей ООО «Риэл-Инвест»; Уставом ООО «Риэл-Инвест»; заключением специалиста государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО5 о противопожарном состоянии помещений ООО «Риэл-Инвест».
Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, поэтому сомнений у суда не вызывают. Совокупность представленных доказательств является достаточной для разрешения данного административного дела по существу. Кроме этого, факт выявленных государственным инспектором нарушений требований пожарной безопасности, не оспаривался и представителями юридического лица в суде.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Ранее ООО «Риэл-Инвест» к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время, часть выявленных нарушений пожарной безопасности устранена, а также принимаются меры по устранению оставшихся нарушений, что суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств по делу. Отягчающих обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, а также учитывая характер нарушений, допущенных ООО «Риэл-Инвест» и не исправленных до настоящего времени, но не представляющих непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Риэл-Инвест» административное наказание в виде максимального административного штрафа, предусмотренный за совершение данного административного правонарушения. Такое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Риэл-Инвест» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Сумму штрафа - 20 000 (двадцать тысяч) рублей перечислить:
Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (Главное Управление МЧС России по Челябинской области)
№, № Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск, №, №, №, №.
В соответствии со ст. 30.2 Ко АП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к уголовной ответственности может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Ко АП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления, через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья: И.А. Домокурова