П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рузаева Т.П. рассмотрев в зале суда по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, 42, ходатайство заместителя начальника ОНД №3 г. Челябинска о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (находящееся по адресу: <адрес>),
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору ФИО1 ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава», расположенное по адресу г.Челябинск ул. <адрес>, 51 (юридический адрес: <адрес>) допустил нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
2. На окнах первого этажа общежития и лаборатории (в пристрое) установлены глухие металлические решетки.;
На окнах лестничной площадки 2-го этажа установлены глухие металлические решетки;
На оконных проемах подвального этажа установлены глухие металлические решетки;
Отделка пола путей эвакуации первого этажа (коридора) выполнена из горючего материала (линолеума - материала с более высокой пожарной опасностью чем В2РП2ДЗТ2);
Отделка пола путей эвакуации девятого этажа (перехода) \ выполнена из горючего материала (деревянного паркета).
Отделка стен путей эвакуации первого этажа (коридора южного крыла) выполнена из горючего материала (стеновых панелей ДВП - материала с более высокой пожарной опасностью, чем Г2В2ДЗТЗ или Г2ВЗД2Т2);
Отделка стен путей эвакуации первого этажа (холла) выполнена из горючего материала (стеновых панелей ДВП с более высокой пожарной опасностью, чем Г2В2ДЗТЗ или Г2ВЗД2Т2);
Отделка стен путей эвакуации первого этажа (коридора пристроя к общежитию) выполнена из горючего материала (масляной краски);
Отделка стен путей эвакуации (лестничные клетки) выполнена из горючего материала (масляной краски);
Части здания различных классов функциональной пожарной опасности (помещения академии Ф 4.2 и общежития Ф1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
Из второго этажа здания (из помещения академии) эвакуационные выходы предусмотрены через лестничные клетки общежития, т.е. части здания различной функциональной пожарной опасности не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами;
Вентиляция помещений ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава» не выполнена автономной от жилой части здания общежития;
Ширина основного эвакуационного выхода из здания общежития в свету составляет менее 1,2 м (фактически0,77 м).;
Ширина горизонтальных участков путей эвакуации -проемов в коридоры обоих крыльев жилой части здания и 2-го этажа менее 1,2 м (фактически 0, 8 м).
Ширина коридора (оба крыла) на первом этаже составляет 1,55 м. Двери части помещений в правом крыле открываются в сторону коридора (с обеих сторон). Ширина дверей 0,87 м. Расчетная ширина коридора составляет 0,68 м, что менее 1,2 м, чем в случае открывания всех дверей в случае пожара заужается ширина горизонтального участка путей эвакуации.;
Ширина выхода из кабинета информатики в тамбур составляет 0,78 м (вместимость кабинета - 10 человек), что менее 0,8 м. Ширина тамбура - 0,97 м, ширина выхода в коридор - 0,81 м;
Ширина горизонтальных участков путей эвакуации -проемов в переход 9-го этажа менее 1,2 м (фактически 0, 87 ми 0,89 м).;
Высота горизонтальных участков путей эвакуации -проемов в переход 9-го этажа менее 2 м (фактически 1, 87 м).;
На путях эвакуации (в переходе в смежную секцию) на 5-м этаже устроен учебный кабинет.;
В подвальном помещении, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки, устроены мастерские плотника, слесаря..
Выходы из лестничных клеток на кровлю (в обоих крыльях общежития) не оборудованы противопожарными дверями 2-го типа.
Двери лестничных клеток обоих крыльев 1-го, 2-го, 5-го, 6-го, 7-го, 8-го, 9-го этажей не оборудованы устройствами для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Вторые створки дверей лестничных клеток 3-го, 4-го этажей не оборудованы устройствами для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Эвакуационные двери 1-го этажа (двери основного эвакуационного выхода) открываются не по направлению выхода из здания.
Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Индивидуальные спасательные устройства должны храниться в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности. Каждое индивидуальное спасательное устройство должно быть снабжено биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройства.
Имеющиеся планы эвакуации разработаны не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (по ГОСТу 12.2.143-2002).
В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара.
Запоры на дверях всех запасных эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (замки с помощью ключей).
Система противопожарного водоснабжения (внутренний противопожарный водопровод) в подвале общежития не содержится в исправном рабочем состоянии.
Не проводится проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения.
В подвальном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
Пожарные шкафы изготовлены не из листовой стали любой марки толщиной 1,0. ..1,5 мм в соответствии с ГОСТ 15.201, ГОСТ 2.103 (шкафы деревянные).
Руководитель предприятия и лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму в специализированной организации пожарно-технического профиля.
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода подвального этажа не укомплектованы рукавами и стволами. Не производится не реже одного раза в год перекатка рукавов на новую скатку.
Здание общежития не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья граждан при пожаре.
В судебном заседании представитель ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава» Маркова Е.В. пояснила, что с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ», указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласна частично, поскольку настоящее время ряд нарушений устранен, а именно устранены нарушения по 3, 5, 6, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 35, 36 пунктам протокола об административном праворнарушении, над устранением других ведутся работы.
Инспектор по пожарному надзору ФИО1 пояснила, что особую опасность представляют нарушения по п.п. 1, 2, 9 протокола об административном правонарушении, и считает, что следует приостановить деятельность ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава» по эксплуатации помещений лаборатории, архива и стоматологического кабинета в одноэтажном пристрое к общежитию.
Выслушав представителя ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава», инспектора по пожарному надзору, проверив представленные материалы, суд считает, что вина юридического лица ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава» в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в представленных доказательствах: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки противопожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое здание площадью 7307,9 кв.м. находящийся по адресу: г. <адрес>, копией свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на жилое здание площадью 7307,9 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного данным юридическим лицом административного правонарушения, устранение нарушений п.п. 3, 5, 6, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 35, 36 протокола об административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, но с учетом повышенной общественной опасности правонарушения считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава» по эксплуатации помещений лаборатории, архива и стоматологического кабинета в одноэтажном пристрое к общежитию.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Ко АП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь юридическое лицо - ГОУ ДПО «УГМАДО Росздрава» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещений лаборатории, архива и стоматологического кабинета в одноэтажном пристрое к общежитию по адресу <адрес>, на срок девяносто суток, приняв меры по наложению пломб, опечатыванию помещений, мест хранения материальных ценностей и поручив исполнение службе судебных приставов Калининского района г.Челябинска.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения правонарушителю его копии через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья