по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска, расположенный по адресу: <адрес>, в составе
председательствующего судьи Курило О.И.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвоката Аскаровой Н.И.,
инспектора по пожарному надзору ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) Челябинского государственного педагогического колледжа №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору ФИО2 выездной проверки здания общежития государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) Челябинского государственного педагогического колледжа №, (далее ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж №), расположенного по адресу: <адрес> установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1. помещения, арендуемые ООО «Миг» в пристрое к общежитию не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, НПБ 110-03 табл. 3 п. 38),
2. Помещения, арендуемые ООО «Миг» в пристрое к общежитию не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, НПБ 104-03 табл. 2 п. 15),
3. Отделка пола путей эвакуации (коридора) помещений, арендуемых ООО «Миг» в пристрое к общежитию выполнена из горючего материала (линолеума - материала с более высокой пожарной опасностью чем В2РП2Д3Т2) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
4. Отделка пола путей эвакуации (коридора) помещений, арендуемых ООО «Миг» в пристрое к общежитию выполнена из горячего материала (коврового покрытия - материала с более высокой пожарной опасностью чем В2РП2Д3Т2), сертификат не предоставлен (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
5. Пожарный рукав не присоединен к крану и стволу внутреннего противопожарного водопровода помещения пристроя, арендуемого ООО «Миг», не производится не реже одного раза в год перекатка рукавов на новую скатку. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 91),
6. Не проводится проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 89 ),
7. Отделка полу путей эвакуации девятого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
8. Отделка стен путей эвакуации девятого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
9. Отделка пола путей эвакуации девятого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
10. Отделка стен путей эвакуации девятого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
11. Отделка стен путей эвакуации восьмого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
12. Отделка стен путей эвакуации восьмого этажа восточного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
13. Отделка пола путей эвакуации восьмого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
14. Отделка пола путей эвакуации восьмого этажа восточного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
15. Отделка пола путей эвакуации восьмого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
16. Отделка стен путей эвакуации восьмого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
17. Отделка стен путей эвакуации седьмого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
18. Отделка пола путей эвакуации седьмого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
19. Отделка стен путей эвакуации шестого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
20. Отделка стен путей эвакуации шестого этажа восточного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
21. Отделка пола путей эвакуации шестого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
22. Отделка стен путей эвакуации пятого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
23. Отделка стен путей эвакуации пятого этажа восточного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
24. Отделка пола путей эвакуации пятого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
25. Отделка стен путей эвакуации восточного крыла (лестничной клетки) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
26. Отделка пола путей эвакуации четвертого этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
27. Отделка стен путей эвакуации четвертого этажа западного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
28. Отделка стен путей эвакуации четвертого этажа восточного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
29. Отделка стен путей эвакуации третьего этажа восточного крыла (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
30. Отделка пола путей эвакуации третьего этажа (перехода) выполнена из горючего материала (пол деревянный) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
31. На окнах лестничной площадки второго этажа установлены глухие металлические решетки (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 40),
32. Части здания различных классов функциональной пожарной опасности (помещения НОУ «Челябинская средняя общеобразовательная школа с этнокультурным еврейским компонентом образования «ОР АВНЕР» Ф 4.1 и общежития Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 7.4.),
33. Из второго этажа здания (из помещения школы «ОР АВНЕР») эвакуационные выходы предусмотрены через лестничные клетки общежития, то есть части здания различной функциональной пожарной опасности не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*, п.6.11*),
34. На окнах столовой школы «ОР АВНЕР» установлены глухие металлические решетки (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 40),
35. Отделка стен путей эвакуации первого этажа (коридора) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
36. Отделка стен путей эвакуации первого этажа (холла) выполнена из горючего материала (масляной краски и тканевого материала) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
37. Дверь помещения электрощитовой не имеет предел огнестойкости не менее 0,6 часов (дверь деревянная, обитая металлом) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82),
38. Дверь складского помещения не имеет предел огнестойкости не менее 0,6 часов (дверь деревянная) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82),
39. Отделка стен путей эвакуации первого этажа (коридора, ведущего в актовый зал) выполнена из горючего материала (масляной краски) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*),
40. Ширина основного эвакуационного выхода из здания общежития в свету составляет менее 1, 2 м (фактически 0,87 м) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.16),
41. Части здания различных классов функциональной пожарной опасности (помещения офиса ОО «Миг» Ф 4.3 и общежития Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности ли противопожарными преградами (дверь деревянная) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 7.4),
42. Вентиляция помещений НОУ «Челябинская средняя общеобразовательная школа с этнокультурным еврейским компонентом образования «ОР АВНЕР» не выполнена автономной от жилой части здания общежития (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 п. 3.7, СНиП 31-01-2003 п. 9.8),
43. Общежитие при числе проживающих 50 человек и более высотой более 6 этажей не оборудовано эвакуационным освещением, которое должно устанавливаться по линиям основных проходов в вестибюлях, лифтовых холлах и на площадках перед лифтами, а также в коридорах при их длине более 10 метров (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП23-05-95 п. 7.62, ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий»),
44. На каждом этаже в каждом блоке одна из перегородок, отделяющих внеквартирные коридоры от других помещений, выполнена деревянной (перегородка не выполнена класса пожарной опасности строительных конструкций не ниже К0 непожароопасной (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП 21-01-97*, таблица 5),
45. Выходы из лестничных клеток на кровлю ( в обоих крыльях общеития) не оборудованы противопожарными дверями 2 типа (двери металлические) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 8.4),
46. Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 129),
47. Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Индивидуальные спасательные устройства должны храниться в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности. Каждое индивидуальное спасательное устройство должно быть снабжено биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройства. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 129),
48. Имеющиеся планы эвакуации разработаны не в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009 (по ГОСТу ДД.ММ.ГГГГ-2002) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 4.5.),
49. В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 129),
50. Не проводится проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на пожаротушение (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 89),
51. В помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 60),
52. Пожарные шкафы изготовлены не из листовой стали любой марки толщиной 1,0 …1,5 мм в соответствии с ГОСТ 15.201, ГОСТ 2.103 (шкафы деревянные ) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-2000 п. 3.5*, п. 4.4),
53. Руководитель предприятия не прошел обучение пожаро-техническому минимуму в специализированной организации пожарно-технического профиля (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности» п. 39 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
54. В договоре № тоДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ГОУ СПО (ССУЗ) «ЧГПК №» и ООО «Системы связи и безопасности» не установлена периодичность проведения работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной автоматики. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03* п. 3, РД 009-02-96 п.1.1., п. 1.2., п. 1.7.),
55. Здание общежития не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 151, ППБ 01-03 п. 39),
За совершение данных нарушений предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Защитник ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинского государственного педагогического колледжа № Аскаровой Н.И. в судебном заседании вину признала в части допущенных нарушений, за исключением п.п. 1-5, 32-34, 41 и 7-30, 35-36 акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что нарушения норм пожарной безопасности под номерами 1-5, 32-34, 41 были допущены по вине ООО «Миг» и Негосударственного образовательного учреждения «ЧСОШ с этнокультурным еврейским компонентом образования «ОР АВНЕР», являющихся арендаторами помещений, в которых были выявлены указанные нарушения, несущими ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в силу договорных обязательств. За нарушения правил пожарной безопасности под номерами 7-30, 35-36 ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № уже было привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общежития на срок 30 суток. Кроме того, защитник ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинского государственного педагогического колледжа № Аскаровой Н.И. суду пояснила, что из 55 выявленных нарушений требований пожарной безопасности на сегодняшний день остались неустраненными только 12 пунктов, а именно п.п. 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 52, 53, 55, в настоящее время ведется активная работа по их устранению, ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки <адрес> были выделены необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Поскольку оставшиеся неустраненными нарушения правил пожарной безопасности не угрожают жизни или здоровью людей, защитник юридического лица просила суд не приостанавливать деятельность по эксплуатации здания общежития по адресу: <адрес>, ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
Государственный инспектора по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, установленные в ходе проведенной проверки и изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что действительно в настоящее время большая часть выявленных нарушений юридическим лицом устранена.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № является организацией, пользующейся на праве оперативного управления зданием общежития, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в перечень имущества, закрепляемого за Челябинским государственным педагогическим колледжем № на праве оперативного управления здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 7 377 кв.м., выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в здании общежития.
Однако суд принимает во внимание то обстоятельство, что помещение пристроя к общежитию по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится в пользовании у ООО «Миг», на основании договора аренды федерального недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, помещения второго этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес> находятся в пользовании у негосударственного образовательного учреждения «ЧОСШ с этнокультурным еврейским компонентом образования «ОР АВНЕР» на основании договора федерального недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. п. 4.3, 4.4, 4.7 вышеуказанных договоров аренды на арендаторов возложены обязанности по соблюдению установленных противопожарных и других правил, обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества, а также самостоятельного несения расходов на содержание арендуемых помещений и содержании из в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. За несоблюдение указанных обязанностей ответственность возложена на арендатора вышеуказанных помещений.
Учитывая, что все обязанности и ответственность за обеспечение и соблюдение правил пожарной безопасности в на втором этаже и пристрое к общежитию по <адрес>, в силу договорных обязательств возложена на арендаторов - ООО «Миг» и негосударственное образовательное учреждение «ЧОСШ с этнокультурным еврейским компонентом образования «ОР АВНЕР», суд приходит к выводу, что вина ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № в нарушении правил пожарной безопасности №, № не нашла своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания, поэтому данные нарушения подлежат исключению из объема вменяемых ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № нарушений правил пожарной безопасности.
Однако ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в здании общежития по адресу: <адрес>в остальной части.
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения в этой части подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №», актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» по эксплуатации здания общежития и пристроя к общежитию по адресу: <адрес> с 16:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающими документами ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж №, заключением специалиста о реальности угрозы жизни и здоровья людей, а также другими документами, представленными юридическим лицом.
Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, сомнений у суда не вызывают.
Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности юридического лица ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж №МОУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в момент проведения проверки вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности имело место, указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и акте проверки, факт их наличия законными представителями юридического лица и его защитником не оспаривается.
Доводы защитника в той части, что в отношении указанного юридического лица уже было вынесено постановление и назначено наказание за нарушения требований пожарной безопасности под номерами 7-30 и 35-36, судом не могут быть приняты во внимание в виду иного толкования норм права защитником юридического лица. Как следует из представленных материалов, ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж №было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ и подвергнуто административному наказанию ДД.ММ.ГГГГ. Проверка соблюдения ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № требований пожарной безопасности была проведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как юридическое лицо было привлечено к административной ответственности. В ходе данной проверки вновь были выявлены указанные правонарушения, за которые юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено судом и не опровергнуто законными представителями юридического лица, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему выполнению требований пожарной безопасности, ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № нарушения требования пожарной безопасности, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований Правил пожарной безопасности, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Ранее ГОУ СПО (ССУЗ) Челябинский государственный педагогический колледж № неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений. Данное обстоятельство учитывается судом в качестве отягчающего административную ответственность юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение юридическим лицом значительной части допущенных нарушений требований пожарной безопасности.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела большая часть выявленных нарушений юридическим лицом устранены, суд считает возможным назначить юридическому лицу МОУ СОШ № <адрес> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) Челябинский государственный педагогический колледж № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, которые надлежит не позднее 30 дней со дня вступления постановления суда в законную силу перечислить на счет получателя:
Управление федерального казначейства по Челябинской области
(ОГПН <адрес> УГПН Главное управление МЧС России по <адрес>)
№
№
№ по <адрес>
№
№
№
Вид платежа: административный штрафа за нарушение требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья: Курило О.И.