Дело № 5-142/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 11 мая 2011 года город Челябинск 6) На видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03* п. 13); 7)Вторая дверь основного эвакуационного выхода закрыта на ключ (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 52); Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (Главное Управление МЧС России по Челябинской области) <данные изъяты>. В соответствии со ст. 30.2 Ко АП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Ко АП РФ. Судья Калининского районного суда г. Челябинска Домокурова И.А., при секретаре Чугуновой О.Б., с участием представителей юридического лица ФГОУ СПО ЧЭнК - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, 42) материалы административного дела в отношении юридического лица - Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Челябинский энергетический колледж им. ФИО3 по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору, инспектором отдела надзорной деятельности № внеплановой выездной проверки в здании, помещениях, эксплуатируемых юридическим лицом ФГОУ СПО ЧЭнК, расположенных по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1) Противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (отсутствуют документы о проверке работоспособности, выданные организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ст. 151; ППБ 01-03 п. 89);
2) Планы эвакуации не выполнены на основе фотолюминесцентных материалов (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7);
3) На путях эвакуации применяются горючие материалы для отделки стен (масляная краска в лестничных клетках с северной и южной сторон здания с 1-го по 5-ый этаж, сертификат соответствия не предоставлен - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 53);
4) На окнах помещений здания установлены глухие металлические решетки (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 40);
5) С 1-го по 5-ый этаж не выполнены указатели путей эвакуации (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г.ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 51);
8) Пути эвакуации отделаны горючими материалами (полы общих коридоров на 2, 4, 5 этажах застелены линолеумом, сертификаты соответствия на материалы не предоставлены - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);
9) Пути эвакуации отделаны горючими материалами (стены в коридорах на 2, 3, 4 этажах окрашены масляной краской, сертификат соответствия на материал не предоставлен - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);
10) В складском помещении на первом этаже возле вахты, не выполнена дверь противопожарного исполнения с пределом огнестойкости не менее EI 30* (дверь деревянная - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14* табл. 2, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);
11) В складском помещении на первом этаже в южной стороне здания, не выполнена дверь противопожарного исполнения с пределом огнестойкости не менее EI 30* (дверь деревянная - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14* табл. 2, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);
12) Загроможден путь эвакуации, ведущий к основному выходу на первом этаже (установлена металлическая решетка - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 53);
13) Не выполнена дверь противопожарного исполнения с пределом огнестойкости не менее EI 30* в помещении электрощитовой на первом этаже (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3);
14) Загроможден путь эвакуации в общих коридорах на 4,5 этажах (установлена металлическая решетка - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 53);
15) Загроможден путь эвакуации на лестничной площадке между 3 и 4 этажами, в северной стороне здания (установлена металлическая дверь - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 53);
16) Люки выхода на кровлю не имеют требуемого предела огнестойкости (деревянные, сертификаты соответствия не предоставлены - №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.4);
17) Пожарные рукава не присоединены к кранам (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 91);
18) На каждом этаже, на дверях лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18);
19) Не выполнен указатель пожарного гидранта (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), на котором четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 90);
20) Не остеклено окно чердака (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 44);
21) Здание общежития высотой 5 этажей не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03 п. 129);
22) Распорядительным документом не определен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03* п. 15);
23) Коридор 2-5 этажей не разделен противопожарной перегородкой 2-го типа с самозакрывающимися дверями, установленной на расстоянии не более 60 метров от торцов коридора (№123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22 июля 2008 г. ч. 1 ст. 151; ППБ 01-03* п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.26; СНиП 2.08.02-89* п. 1.132);
Таким образом, ФГОУ СПО ЧЭнК совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, создающее угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара.
В судебном заседании представители ФГОУ СПО ЧЭнК - ФИО2, не оспаривая выявленные государственным инспектором нарушения требований пожарной безопасности, пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена (п.п. 5-7, 14, 17, 19, 20, 22), а также принимаются меры по устранению оставшихся нарушений.
Выслушав объяснения представителя ФГОУ СПО ЧЭнК, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности юридического лица ФГОУ СПО ЧЭнК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КоАП РФ.
На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФГОУ СПО ЧЭнК эксплуатирует на праве оперативного управления здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, где и были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № года от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о государственной регистрации права, свидетельством о внесении записи в ЕГР ЮЛ; свидетельство о постановке на учет ЮЛ в налоговом органе; Уставом ФГОУ СПО ЧЭнК (с дополнениями и изменениями), а также другими документами, представленными юридическим лицом.
Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, поэтому сомнений у суда не вызывают. Совокупность представленных доказательств является достаточной для разрешения данного административного дела по существу. Кроме этого, факт выявленных государственным инспектором нарушений требований пожарной безопасности, не оспаривался и представителями юридического лица в суде.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Ранее ФГОУ СПО ЧЭнК к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время, часть выявленных нарушений пожарной безопасности устранена, а также принимаются меры по устранению оставшихся нарушений, что суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств по делу. Отягчающих обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, а также учитывая характер нарушений, допущенных ФГОУ СПО ЧЭнК и не исправленных до настоящего времени, но не представляющих непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ФГОУ СПО ЧЭнК административное наказание в виде максимального административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. Такое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Челябинский энергетический колледж им. ФИО3 привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Сумму штрафа - 20 000 (двадцать тысяч) рублей перечислить:
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления, через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья: И.А. Домокурова