ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск             ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Норик Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий № 1», расположенного по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «ЧелЖБИ-1», являясь юридическим лицом, нарушил требования ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.7 «а», 14 «а» «Правил охраны газораспределительных сетей», а именно, нарушил охранную зону подземного стального газопровода среднего давления - на трассе между газовым колодцем ГК-105 и газорегуляторным пунктом (ГРП) построен капитальный гараж для ремонта большегрузного транспорта с двумя смотровыми ямами глубиной 1 300 м., а также требования ч.1 ст.13 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.5.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления в связи с непроизведением экспертизы промышленной безопасности (диагностики) подземного стального газопровода среднего давления от газового колодца ГК-105 до газорегуляторного пункта (ГРП) в связи с истекшим ресурсным сроком эксплуатации.

В судебном заседании представитель ЗАО «ЧелЖБИ-1» - Кузнецов П.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, указал на отсутствие вины предприятия в нарушении требований промышленной безопасности, ссылаясь на то, что на трассе действующего подземного газопровода, проложенного от газового колодца ГК-105 до ГРП, без разрешения управления Ростехнадзора ООО «Сервис Энерго Ремонт» было самовольно возведено производственное здание. ЗАО «ЧелЖБИ-1» неоднократно извещал о нарушении Правил охраны газораспределительных сетей различные инстанции, однако предпринятые меры были безрезультатны.

Заслушав представителя ЗАО «ЧелЖБИ-1», исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Уральского Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля технического состояния и безопасной эксплуатации опасных производственных объектов - цеха транспортного, площадки формовочных цехов № 1, площадки формовочных цехов № 2, энергетических и технологических установок, технических устройств, зданий и сооружений и документации ЗАО «ЧелЖБИ-1», на основании «Плана проведения плановых проверок Уральским управлением Ростехнадзора на 2012 г.» поручено провести проверку в отношении Закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий № 1».

Как усматривается из материалов административного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Уральского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена выездная проверка соблюдения ЗАО «ЧелЖБИ-1» требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

В ходе проведения плановой проверки инспектором были установлены нарушения ЗАО «ЧелЖБИ-1» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - системы газопотребления, в частности,

- нарушение охранной зоны подземного стального газопровода среднего давления - на трассе между газовым колодцем ГК-105 и газорегуляторным пунктом (ГРП) построен капитальный гараж для ремонта большегрузного транспорта с двумя смотровыми ямами глубиной 1 300 м., что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст.7 «а», 14 «а» «Правил охраны газораспределительных сетей»;

- непроведение экспертизы промышленной безопасности (диагностики) подземного стального газопровода среднего давления от газового колодца ГК-105 до газорегуляторного пункта (ГРП) в связи с истекшим ресурсным сроком эксплуатации, что нарушает ч.1 ст.13 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.5.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Кроме того, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам проведения проверки, инспектором были также установлены иные нарушения обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и нормативных технических документов, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей, для устранения которых предписанием Уральского Управления Ростехнадзора № ЗАО «ЧелЖБИ-1» предоставлен срок, не истекший на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает доказанным совершение ЗАО «ЧелЖБИ-1» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного административного правонарушения и возможности наступления негативных последствий в виде реальной угрозы жизни и здоровью, вызванных несоблюдением требований промышленной безопасности производственных объектов считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, а именно, эксплуатации газопровода от газового колодца ГК-105 до газорегуляторного пункта (ГРП), проложенного на территории закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий № 1», на срок 90 суток

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь закрытое акционерное общество «Челябинский завод железобетонных изделий № 1» к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности - эксплуатации газопровода от газового колодца ГК-105 до газорегуляторного пункта (ГРП), проложенного на территории закрытого акционерного общества «Челябинский завод железобетонных изделий № 1», на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности газопровода исчислять с момента фактического прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить Закрытому акционерному обществу «Челябинский завод железобетонных изделий № 1», что на основании его ходатайства судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены все обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья                           Е.Н. Норик