Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.



Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И, при секретаре Луговских Т.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Шевченко П.Г., <данные изъяты>, на постановление участкового уполномоченного милиции ОМ № УВД г. Челябинска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шевченко П.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением участкового уполномоченного милиции ОМ № УВД г. Челябинска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко П.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за проживание на протяжении более 3 месяцев без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В своей жалобе Шевченко П.Г. просит отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. Мотивирует свои требования тем, что согласно постановлению Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825, трехдневный срок регистрации по месту пребывания наступает по истечение 90 - дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется. С 3 по 5 сентября 2010 года он находился в <адрес> у своих родителей, поэтому 90-дневный срок, установленный Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825 начинает свое течение с ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма материального права не была учтена УУМ ОМ № УВД по г. Челябинску ФИО3 при принятии решения по делу, что повлекло за собой незаконное привлечение Шевченко П.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко П.Г. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, пояснив, что ему необходимо уплатить административный штраф в размере 1500 рублей. В связи с тем, что копии протокола и постановления ему вручены не были, ДД.ММ.ГГГГ ему пришлось обратиться к участковому уполномоченному милиции ФИО3 с просьбой о предоставлении указанных документов, на что ему была предоставлена ксерокопия постановления по делу об административном правонарушении и разъяснено, что копия протокола выдана быть не может, поскольку она сдана в УВД Калининского района.

Защитник ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на её удовлетворении, пояснил суду, что он также является одним из жильцов <адрес> и подтвердил то обстоятельство, что Шевченко П.Г. действительно проживает в одной из комнат указанной выше квартиры с начала сентября 2010 года.

Допрошенный в ходе судебного заседания участковый уполномоченный ОМ № УВД по г. Челябинску ФИО3 пояснил, что от жильцов <адрес> поступили жалобы на громкий шум, происходящий в <адрес> указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с УУМ ФИО7 посетил указанную квартиру с целью проведения профилактической работы с проживающими там лицами. Дверь указанной квартиры ему открыл молодой человек, представившийся Шевченко П.Г. При проверке документов, удостоверяющих личность Шевченко П.Г., было установлено, что последний проживает по указанному адресу без регистрации. Со слов Шевченко П.Г. было установлено, что он проживает в данной квартире с июля 2009 года. Хозяин квартиры, проживающий в <адрес>, сдает две другие комнаты еще двум молодым людям. Все проживающие в квартире лица ежемесячно платят собственнику квартиры деньги за проживание, перечисляя денежные средства на расчетный счет, открытый в <адрес>. По данному факту у Шевченко П.Г. УУМ ФИО7 было отобрано объяснение, после чего в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей. С составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении Шевченко П.Г. был согласен. Копия протокола об административном правонарушении и копия постановления были вручены ФИО6 непосредственно после из вынесения.

Допрошенный в ходе судебного заседания УУМ ОМ № УВД по г. Челябинску ФИО7 дал показания, аналогичные показаниям УУМ ОМ № УВД по г. Челябинску ФИО3

Проверив представленные материалы, выслушав доводы Шевченко П.Г., его защитника ФИО5, объяснения УУМ ФИО3 и ФИО7, суд считает доводы заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В силу ст. 2 федерального закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Факт проживания Шевченко П.Г. по адресу: <адрес> июля 2009 года, указанный в объяснении Шевченко П.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, был опровергнут последним в ходе судебного заседания. Кроме того, суду была представлена копия трудовой книжки Шевченко П.Г., согласно которой последний ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО ННП «Технология» в плавильщиком ферросплавов.

Таким образом, согласно представленных суду документов отсутствуют объективные доказательства того, что Шевченко П.Г. проживает по месту пребывания по адресу: <адрес> свыше 90 суток, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шевченко П.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Приведённые и другие исследованные по делу объективные данные позволяют суду сделать выводы об отсутствии в действиях Шевченко П.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Кроме того, в постановления по делу об административном правонарушении 47 10 003247 отсутствует указание на часть статьи 19.15 КоАП РФ, по которой ФИО8 привлечен к административной ответственности, что является существенным нарушением действующего административного законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. п.2 ч.1 ст.24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление участкового уполномоченного милиции ОМ № УВД г. Челябинска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Шевченко П.Г.- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Шевченко П.Г..

Копии направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья О.И.Курило