РЕШЕНИЕ
09 марта 2011 года г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плохотнюк М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска от 08 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска, находящегося по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г.Челябинска от 08 февраля 2011 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска (далее МДОУ ДС комбинированного вида № г. Челябинска) на основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п. 3, 5 законного предписания № от 04 декабря 2009 года, выданного Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно необеспечении детского сада прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 151 ППБ 01-03* п. 39) и недемонтировании сгораемой отделки (линолеума) с пола в музыкальном зале, расположенной на пути эвакуации (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 151 ППБ 01-03* п. 53).
В своей жалобе законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плохотнюк М.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска от 08 февраля 2011 года как незаконное и необоснованное, указав в обоснование, что мировым судьей не было выяснено и учтено то обстоятельство, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска не имело возможности выполнить в установленный срок требования законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасностиввиду нию законного представителя юридического лица, устранения предписания.области выделнных каналов для прямой св, в частности, демонтировать линолеум с пола в музыкальном зале ввиду отсутствия достаточного финансирования. Кроме того, согласно плану эвакуации эвакуационные пути через музыкальный зал не являются основными, в группах № и № имеются отдельные выходы из здания, а также запасной выход через медицинский блок. Количество детей в группе № и № не противоречит п. 42 ППБ 01-03, согласно которому в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается. Установление прямой телефонной линии с ближайшим подразделением охраны или центральным пунктом пожарной связи в рамках отраслевой программы «Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений на 2008-2010 г.г.» невозможно по объективной причине ввиду отсутствия в отрядах федеральной противопожарной службы в Челябинской области выделенных каналов для прямой связи с организациями г. Челябинска.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плохотнюк М.В. поддержала доводы своей жалобы в полном объеме, пояснив суду, что предписание она получила лично, его не обжаловала, препятствий к его обжалованию не было, подтвердила, что п. 3, 5 предписания ею до настоящего времени не исполнены.
Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска от 08 февраля 2011 законным и обоснованным. Так, виновность МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, подтверждается доказательствами, собранными по делу: протоколам об административном правонарушении № от 18 января 2011 года, предписанием № от 04 декабря 2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, имеющим указание на срок выполнения предписания до 15 декабря 2010 года, отметку о получении предписания законным представителем юридического лица, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) внеплановой (выездной) проверки № от 08 декабря 2010 года, актом проверки юридического лица № от 18 января 2011 года, имеющим указание на не устраненные нарушения обязательных требований пожарной безопасности; выразившиеся в необеспечении детского сада прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны и недемонтировании сгораемой отделки (линолеума) с пола в музыкальном зале, расположенной на пути эвакуации, копией устава МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска, договором о закреплении имущества на праве оперативного управления, свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту его нахождения, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска, иными представленными суду документами.
Не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется никаких оснований. Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, сомнений у суда не вызывают.
Доводы законного представителя юридического лица об отсутствии достаточного финансирования судом не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство не является основанием для освобождения МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска от обязанности выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и не может служить основанием для освобождения Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска от административной ответственности за невыполнение предписания органа государственного надзора. При этом факт нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, установленный в предписании имеет место, не оспаривается самим юридическим лицом, и данное нарушение должно быть устранено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено судом и не опровергнуто законным представителем юридического лица, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска не представлено.
Так, у суда отсутствуют сведения об обращениях юридического лица к Управлению по делам образования г. Челябинска, являющемуся учредителем МДОУ Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска и главным распорядителем бюджетных средств системы образования, с просьбами о финансировании мероприятий, указанных в предписании.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что мировой судья в совокупности правильно оценил все доказательства по делу и пришёл к однозначному выводу о наличии в действиях Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выполнил процессуальные требования закона, а также, при назначении наказания, полностью принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. По мнению суда, иное наказания не будет соответствовать целям его назначения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска от 08 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № г. Челябинска оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плохотнюк М.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: