РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Хребтов М.В.,
при секретарях Субботиной О.В., Синицыной Е.А.,
с участием представителей юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Евчей Н.И., Соколова А.А.
рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:
Муниципального учреждения здравоохранения Детской инфекционной больницы № (МУЗ ДИБ), расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска МУЗ ДИБ за не выполнение в установленный срок законного предписания государственного пожарного надзора, осуществляющего государственный надзор (контроль), было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10100 (десять тысяч сто) рублей.
В своей жалобе представители юридического лица просят данное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя следующим. Ранее проведённой проверкой представителями пожарного надзора, при эксплуатации здания были выявлены ряд нарушений требований Правил пожарной безопасности. Им выписали предписание на их устранение в определённый срок. Финансирование больницы осуществляется учредителем - управлением здравоохранения администрации г. Челябинска. Последними были выделены денежные средств, за счёт которых все, за исключением одного, нарушения устранены. Данное, оставшееся нарушение, в настоящий момент является неустранимым, так как увеличение высоты прохода до 2-х метров связано с демонтажем несущей балки, что возможно только при реконструкции, либо капитальном ремонте здания. Само здание 1937 года постройки, ранее в нём неоднократно проводились проверки пожарным надзором, но это нарушение не указывалось. При таких обстоятельствах, больница не может нести ответственность за не выполнение предписания.
Проверив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, суд считает доводы представителей юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, законными, обоснованными и мотивированными. К данному выводу суд приходит с учётом всех исследованных по делу объективных данных.
Так, ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. При этом предписание должно основываться на определённых нормативных актах, в данном случае на Правилах пожарной безопасности. Субъективная сторона правонарушения выражается только в прямом умысле. Указанным обстоятельствам со стороны мирового судьи не дана надлежащая оценка.
В судебном заседании суда второй инстанции было установлено и подтверждено документально, что административное здание больницы построено в 1937 году (согласно техническому паспорту) и введено в эксплуатацию. Учредителем МУЗ ДИБ № является управление здравоохранения администрации г. Челябинска, за счёт последних и финансируется вся хозяйственная деятельность юридического лица.
Из содержания проектной документации, составленной независимой организацией, балка лестничной площадки в уровне второго этажа здания опирается на каменные стены лестничной клетки и несёт расположенную на ней железобетонную лестничную площадку, то есть выполнение п. 5 Предписания связано с демонтажем и изменением расчётной и конструктивной схемы лестничных балки и площадки лестничной клетки, что возможно только по проектному решению при капитальном ремонте или реконструкции здания.
Согласно ч. 4 ст. 4 ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Однако представителями пожарного надзора не были приведены никакие доказательства в обоснование последнего. Никак не опровергнуты слова представителя МУЗ ДИБ № о том, что больница является детской и существующей высоты прохода равной 180 сантиметров достаточно для безопасной эвакуации людей.
При таких обстоятельствах, суд не может признать, что предписание пожарного надзора в этой части было законным, то есть отсутствует объективная сторона правонарушения. Кроме того, не установлен и умысел юридического лица на невыполнение данного предписания, поскольку остальные пункты данного документа были выполнены в срок. Соответственно в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Детской инфекционной больницы № (МУЗ ДИБ), расположенной по адресу: <адрес>, - отменить, в связи с отсутствием в действиях состава указанного правонарушения.
Производство по делу прекратить.
Копии направить заинтересованным лицам.
Судья: