Дело № 12-156/2012 РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ город Челябинск Судья Калининского районного суда г.Челябинска Домокурова И.А., при секретаре Суюншалиной С.С., с участием защитника заявителя Похлебаева Л.В. - адвоката Корякина К.И., а также с участием государственного инспектора ОНД № 3 по пожарному надзору Максютова Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (<адрес>) жалобу генерального директора ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - ПОХЛЕБАЕВА Л.В. на постановление государственного инспектора ОНД № 3 по пожарному надзору Максютова Д.Т. о наложении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора ОНД № 3 по пожарному надзору Максютова Д.Т. о наложении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ на генерального директора ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - Похлебаева Л.В. наложен штраф в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ. Похлебаев Л.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, которое просит признать незаконным и отменить. Свою жалобу Похлебаев Л.В. мотивирует тем, что установка шлагбаума и перекрытие проезда со стороны ул. Кирова ни что иное, как выполнение технических условий предписанных начальником ГИБДД г. Челябинска. Кроме того, независимый эксперт в области противопожарной техники и безопасности - Марачев С.В. пришел к выводу о том, что установка автоматического шлагбаума и навесного троса в проезде между зданиями по <адрес> не является нарушением требований действующих нормативных документов пожарной безопасности. Также, указывает на то, что одной из обязанностей охранника является осуществление пропуска транспортных средств на территорию объекта через шлагбаум, в том числе и пожарных автомобилей. Это означает, что в случае экстренной ситуации, пожарные машины смогут беспрепятственно подъехать к необходимому объекту для устранения очага пожара. Заявитель Похлебаев Л.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, с участием защитника - Корякина К.И. В судебном заседании защитник Похлебаева Л.В. - адвокат Корякин К.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить. В судебном заседании государственный инспектор ОНД № 3 по пожарному надзору Максютов Д.Т. пояснил, что генеральным директором ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - Похлебаевым Л.В. было допущено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно, произведено перекрытие подъезда и проезда, используемого для целей пожаротушения к зданиям <адрес> (со стороны ул. Кирова установлен шлагбаум, со стороны двора - навесной трос), что не соответствует требованиям пункта 23 ППБ 01-03, поскольку проезды и подъезды, дороги к зданиям должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Выслушав участников процесса, пояснения эксперта Марачева С.В., который в полном объеме поддержал своё заключение, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 23 ППБ 01-03, дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Согласно статьи 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно пункту 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов на территории, эксплуатируемой на основании договора аренды юридическим лицом ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, государственным инспектором пожарной безопасности был выявлен факт нарушения генеральным директором указанного юридического лица Похлебаевым Л.В., обязательных требований пожарной безопасности. К зданиям № <адрес> установлен шлагбаум, со стороны двора - навесной трос, то есть произведено перекрытие подъезда и проезда, используемого для целей пожаротушения. Похлебаев Л.В. является генеральным директором ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж», что подтверждается решением единственного учредителя ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Похлебаев Л.В. является лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на территории, эксплуатируемой ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж», расположенной по адресу: <адрес> Обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему соблюдению (выполнению) требований пожарной безопасности генеральным директором ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - Похлебаевым Л.В., на территории, эксплуатируемой АО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» по адресу: <адрес> не выявлено. То обстоятельство, что установка шлагбаума и навесного троса являлось обязательным техническим условием для проектирования пристроя по указанному адресу начальником ГИБДД УВД г. Челябинска, не свидетельствует о том, что со стороны генерального директора не имеется нарушений требований пожарной безопасности. При этом, в указанной рекомендации начальника ГИБДД указано: исключить проезд к зданию офисов со стороны ул. Кирова, что исключает необходимость размещения навесного троса со стороны двора. Заключение эксперта Марачева С.В., представленное заявителем, согласно которому установка автоматического шлагбаума и навесного троса в проезде между зданиями по <адрес> не является нарушением требований действующих нормативных документов, а именно ст. 67 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, не исключает административной ответственности заявителя Похлебаева. Данное заключение лишь дополняет выводы государственного инспектора Максютова Д.Т., а не опровергает их, поскольку статья 67 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года устанавливает требования по обеспечению подъезда для пожарных автомобилей к зданиям различного назначения. Не исключает административной ответственности и доводы Похлебаева о том, что в случае экстренной ситуации, пожарные машины смогут беспрепятственно подъехать к необходимому объекту для устранения очага пожара, поскольку в штате предприятия имеется охранник, который осуществляет пропуск транспортных средств на территорию объекта через шлагбаум. Как пояснил в суде государственный инспектор Максютов, в зимнее время года автоматический механизм, установленный на шлагбауме может придти в негодность (замерзнуть), что в свою очередь может привести к потере времени при тушении очага пожара и при эвакуации людей из здания. Учитывая изложенное, государственный инспектор ОНД № 3 по пожарному надзору Максютов Д.Т. обоснованно пришел к выводу о виновности генерального директора ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - Похлебаева Л.В. в совершении им административного правонарушений, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 Ко АП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям. Виновность Похлебаева Л.В. в совершении указанного административного правонарушения нашла своё подтверждение как при рассмотрении административного дела должностным лицом, так и в суде. Всем доказательствам по делу государственным инспектором ОНД № 3 по пожарному надзору Максютовым Д.Т. дана полная и надлежащая оценка, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться. Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано, соответствует требованиям норм КоАП РФ, поэтому является законным и обоснованным. Размер, назначенного административного наказания, соответствует санкции ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, поэтому назначенное генеральному директору ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - Похлебаеву Л.В. наказание, является законным и обоснованным. Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения жалобы Похлебаева Л.В. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора ОНД № 3 по пожарному надзору Максютова Д.Т. о наложении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ЗАО «Строительная фирма «Ремстроймонтаж» - ПОХЛЕБАЕВА Л.В. по ч. 8 ст. 20.4 Ко АП РФ - оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, через Калининский районный суд г. Челябинска. О принятом решении информировать заинтересованных лиц. Судья: И.А. Домокурова