ДД.ММ.ГГГГ                          г.Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Е.В. Гартвик,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Руднева В.А., - Загвоздина Д.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Веста-Газ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ОНД № 3 по пожарному надзору Максютова Д.Т. № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Веста-Газ» Руднев В.А. на основании ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей за нарушение требований пожарной безопасности, выразившихся в нарушении п. 4.1 ст. 4 СП 6.13130.2009 № 123 ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Согласно постановлению данное правонарушение выразилось в том, что кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющие горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо и газовыделением или не содержащими галогенов.

В своей жалобе генеральный директор ООО «Веста-Газ» Руднев В.А. просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В обоснование своих требований Руднев В.А. указал, что пожарная сигнализация в здании по адресу <адрес> была смонтирована собственником здания задолго до появления требований п. 4.1 ст. 4 СП 6.13130.2009 № 123 ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», который вступил в силу в 2009 году. Требований об обязательной замене ранее проложенных кабельных линий систем противопожарной защиты указанный технический регламент, закон или подзаконный акт не содержит.

В судебном заседании представитель Загвоздин Д.В. поддержал доводы жалобы Руднева В.А. в полном объеме, пояснив суду, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства, поскольку согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушение вмененное в вину Рудневу В.А., его действие, а следовательно и действие принятого во исполнение данного закона Свода правил СП 6.13130.2009, не распространяется на здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими нормами пожарной безопасности, за исключением случаев, если их дальнейшая эксплуатация приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможности возникновения пожара. Пожарная сигнализация в здании по адресу <адрес> смонтирована задолго до 2009 года и в настоящее время находится в исправном состоянии. Следовательно, угрозы возникновения пожара и опасности для жизни и здоровья людей в указанном здании не имеется. Кроме того просит учесть, что в указанном здании имеются также арендатор ООО «Фирма 1 и субарендаторы ООО «<данные изъяты>» и ООО «ТК»<данные изъяты> которые на основании договоров обязаны содержать за свой счет пожарную сигнализацию.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст.1).

Должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности (ст. 6).

Из материалов дела следует, что общества с ограниченной ответственностью «Веста-Газ» во главе с генеральным директором Рудневым В.А является субарендатором здания, находящегося по адресу <адрес>.

На основании распоряжения главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Веста-Газ». Указанное мероприятие проведено контролирующим органом с целью проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, выполнения учреждением требований предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющие горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо и газовыделением или не содержащими галогенов.

Указанные нарушения послужили основанием для привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Веста-Газ» Руднева В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Руднева В.А., с учетом анализа приведенного законодательства и установленных по данному делу обстоятельств, судья считает, что в действиях должностного лица отсутствуют состав вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушение, вмененное в вину Рудневу В.А., не распространяется на здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими нормами пожарной безопасности, за исключением случаев, если их дальнейшая эксплуатация приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможности возникновения пожара.

Типовой договор субаренды нежилого помещения № между ООО «Фирма 1 и ООО «Веста-Газ» заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Пожарная сигнализация в здании по адресу <адрес> смонтирована при его строительстве до 2009 года и в настоящее время находится в исправном состоянии.

Доказательств наличия угрозы возникновения пожара и опасности для жизни и здоровья людей в указанном здании органами пожарного надзора не представлено.

При этом судья учитывает дополнительно представленные документы о том, что в указанном здании имеются арендатор ООО «ПЖРЭО Калининского района» и субарендаторы ООО «Бионика» и ООО «ТК»ТрансМетаКом», которые на основании договоров также обязаны содержать за свой счет пожарную сигнализацию.

Подвергнув анализу собранные по делу доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что факт наличия в данном случае вины должностного лица в совершении вменяемого правонарушения достоверно не установлен.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица органа пожарного надзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Веста-Газ» Руднева В.А. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ОНД № 3 по пожарному надзору Максютова Д.Т. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Веста-Газ» Руднева В.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Веста-Газ» Руднева В.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья:     п\п                                            Е.В. Гартвик

Копия верна. Судья: