Дело № 2-247 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2010 года
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.
при секретаре Мужичковой Ю.М.
с участием заместителя прокурора Калязинского района Фомина А.А.,
представителя МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» Скворцовой З.В., действующей на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калязине, гражданское дело по иску прокурора Калязинского района к МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия администрации образовательного учреждения в части не обеспечения защиты участников от информации, не совместимой с задачами воспитания и образования,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калязинского района обратился в суд Калязинского района с иском к МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия администрации образовательного учреждения в части не обеспечения защиты участников от информации, не совместимой с задачами воспитания и образования.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Калязинского района была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части организации МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» мероприятий по контентной фильтрации доступа к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статьёй 2 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» установлено, что государственная политика в области образования основывается на принципах, носящих гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства.
Содержание образования должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
Пунктами 1, 6 ст. 9 Закона об образовании определено, что образовательная программа определяет содержание образования определённых уровня и направленности. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учётом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» предусмотрено, что детям гарантирована защита от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Приказом Минобразования РФ и Мининформсвязи РФ от 30.06.2006 года № 176/85 «Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа» утверждены перечни образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в 2006-2007 г.г. (приложение №1), а также спецификация автоматизированного рабочего места при подключении образовательного учреждения к сети Интернет (приложение №2).
Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2007 года № 1447-р установлено, что Минобрнауки России и Мининформсвязи России должны обеспечить в 2007 - 2009 годах разработку и внедрение в образовательных учреждениях, свободного программного обеспечения по перечню программ, входящих в стандартный (базовый) пакет программного обеспечения, внедрение и актуализация системы исключения доступа к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.
Согласно Приложению № 2 к Распоряжению Правительства РФ от 17.10.2007 года № 1447-р в стандартный (базовый) пакет программного обеспечения включается программное обеспечение для исключения доступа учащихся к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания.
В соответствии с информационным письмом Министерства образования и науки РФ от 10.11.2006 года № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключение доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утверждён список наркотических веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесены курительные смеси: шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); роза гавайская (растение вида Argyrea nervosa); голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea).
В ходе проведения проверки в МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» установлено, что имеется 1 компьютер, с которого осуществляется выход в сеть Интернет.
При проверке требований законодательства в части работы сетевого фильтра на рабочем компьютере выявлено, что с указанного компьютера допускается возможность просмотра интернет-сайтов, описывающих способ приготовления, влияния на организм, мест продажи и цены курительных смесей, что подтверждается актом проверки от Дата обезличена года.
Таким образом, программное обеспечение для исключения доступа учащихся к интернет-ресурсам (контентная фильтрация), не совместимым с задачами их воспитания, в МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» фактически не действует, у пользователей из числа учащихся имеется свободный доступ к ресурсам сети Интернет, не совместимых с задачами воспитания и образования.
Учитывая, что использование сети Интернет является одним из направлений, направленных на реализацию образовательной программы обучения, государственных стандартов в области образования, а равно национального приоритетного проекта «Образование», допуск обучающихся к ресурсам сети Интернет, не совместимых с задачами воспитания и образования, наносит вред их здоровью и личности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит признать незаконным бездействие администрации МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» в части не обеспечения защиты учеников от информации, не совместимой с задачами воспитания и образования при использовании сети Интернет. Возложить на администрацию МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» обязанность установить программное обеспечение, обеспечивающего контентную фильтрацию информации для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания.
В судебном заседании заместитель прокурора Калязинского района Фомин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» Скворцова З.В. требования прокурора признала в полном объеме.
Суд считает, что требования прокурора Калязинского района подлежат удовлетворению.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает во внимание признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленного истцом требования.
Суд считает, что признание представителем МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» Скворцовой З.В. иска не нарушает прав и интересов сторон и не противоречит закону, поэтому может быть принято судом.
С учетом вышеизложенного, требования прокурора Калязинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Частью 4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст.39,173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать незаконным бездействие администрации МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» в части не обеспечения защиты учеников от информации, не совместимой с задачами воспитания и образования при использовании сети Интернет.
Обязать администрацию МОУ «Лучинниковская основная общеобразовательная школа» установить программное обеспечение, обеспечивающую контентную фильтрацию информации, для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Н.Н. Трепалина