Дело 2-341 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калязин 09 июля 2010г.
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Осиповой Л.И.
при секретаре Кудрявцевой Е.С.,
с участием зам. прокурора Калязинского района Тверской области Фомина А.А.,
представителей ответчика ООО «Водопроводное хозяйство» Иванова А.Н., Егорушкиной Н.А.,
по иску прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Водопроводное хозяйство» о возложении на администрацию ООО «Водопроводное хозяйство» обязанности по приведению деятельности по эксплуатации артезианских скважин в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калязинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Водопроводное хозяйство» о возложении на администрацию ООО «Водопроводное хозяйство» обязанности по приведению деятельности по эксплуатации артезианских скважин в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Калязинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в сфере питьевого водоснабжения на территории Калязинского района, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Как установлено ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Согласно ст.ст. 9, 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Порядок выдачи лицензии на добычу пресных подземных вод установлен п.2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.06.1992 № 3314-1, и приказом Министерства природных ресурсов РФ от 12 сентября 2002 г. № 575 «Об утверждении временных методических рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности», согласно которым недра, в соответствии с Законом РФ «О недрах», предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной целью, в течение установленного срока при соблюдении ими заранее оговоренных требований и условий.
Лицензия на пользование недрами для геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технического обеспечения водой объектов промышленности, выдается пользователю недр на основании совместного решения федерального территориального органа управления государственным фондом недр и органом исполнительной власти субъекта РФ.
Соответственно, добыча подземных вод, в соответствии со ст.26 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», должна осуществляться в пределах нормативов допустимого их изъятия, с учетом ограничения добываемого объема в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации.
Как установлено проведенной прокуратурой Калязинского района проверкой, согласно договора аренды Номер обезличен от Дата обезличена г. OОО «Калязинские коммунальные системы» (арендодатель) передало ООО «Водопроводное хозяйство» во временное пользование имущество, указанное в приложении Номер обезличен к указанному договору, в том числе артезианские скважины Номер обезличенНомер обезличен, 3, 4, 6, 8, 10, 12, 13, 14, расположенные на территории г. Калязина Тверской области, а именно: артезианские скважины Номер обезличен, Номер обезличен, расположенные по адресу: г.Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен ВДПО, расположенная по адресу: г.Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин, ...; артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: г. Калязин,ул. ....
Вышеуказанное имущество передано ООО «Водопроводное хозяйство» по акту приема-передачи от Дата обезличена г.
Срок действия договора аренды имущества Номер обезличен от Дата обезличена г. определен периодом с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., однако в силу положения п. 5.2 указанного договора считается пролонгированным и действующим в настоящее время, так как ни одна из сторон договора не потребовала его изменения или расторжения.
На момент проведения прокуратурой Калязинского района проверки ООО «Водопроводное хозяйство» установлено, что предприятие не имеет лицензии на недропользование в отношении переданных во временное пользование артезианских скважин, посредством которых осуществляется питьевое водоснабжение жителей г. Калязина. Указанное обстоятельство также подтверждается информацией ООО «Водопроводное хозяйство» от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен.
По факту эксплуатации ООО «Водопроводное хозяйство» вышеуказанных артезианских скважин без лицензии на недропользование Дата обезличена г. прокурором Калязинского района в отношении директора ООО «Водопроводное хозяйство» ФИО8 13.15. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа размере 3 тыс. руб.
Несмотря на вышеуказанные требования федерального законодательства РФ, а также принятые меры прокурорского реагирования в отношении руководителя ООО «Водопроводное хозяйство», добыча подземных вод ООО «Водопроводное хозяйство» посредством артезианских скважин в настоящее время осуществляется без установленных нормативов (объемов), без специального разрешения (лицензии), что влечет за собой нерациональное использования и недостоверный учет извлекаемой из нее воды.
Самовольное пользование недрами со стороны ООО «Водопроводное хозяйство» приводит к безвозвратному истощению подземных вод и соответственно к нарушению прав и законных интересов жителей г. Калязина Тверской области на обеспечение качественной питьевой водой, что может в дальнейшем привести к различного рода тяжким последствиям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор Калязинского района, действуя в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, просит возложить на администрацию Общества с ограниченной ответственностью «Водопроводное хозяйство», ИНН 6925008527, ОГРП 1086910001837, обязанность но получению специального разрешения (лицензии) на пользование недрами (подземными водами), осуществляемого посредством артезианских скважин №№ Номер обезличен, в срок до Дата обезличена года, а также взыскать с ООО «Водопроводное хозяйство» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход федерального бюджета.
В судебном заседании зам. прокурора Калязинского района Тверской области Фомин А.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков ООО «Водопроводное хозяйство» Иванов А.Н., Егорушкина Н.А. иск признали.
Признание представителями ответчика иска было занесено в протокол судебного заседания и подписано сторонами.
Сторонам разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска представителями ответчика не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора Калязинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп.2 п.2 ст. 333-17 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст.45 ГПК РФ и пп.9п.1 ст.333-36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
На основании изложенного, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 39,173, 198 ч.4,103 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Водопроводное хозяйство» о возложении на администрацию ООО «Водопроводное хозяйство» обязанности по приведению деятельности по эксплуатации артезианских скважин в соответствии с требованиями законодательства об охране удовлетворить.
Возложить на администрацию Общества с ограниченной ответственностью «Водопроводное хозяйство», ИНН 6925008527, ОГРП 1086910001837, обязанность по получению специального разрешения (лицензии) на пользование недрами (подземными водами), осуществляемого посредством артезианских скважин №№ Номер обезличен, в срок до Дата обезличена года
Взыскать с ООО «Водопроводное хозяйство» государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Л.И.Осипова