Дело 2-333 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калязин 22 июня 2010 года
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Мужичковой Ю.М.,
с участием истца Зорина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зорина Вадима Сергеевича к Администрации Калязинского района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Зорин В.С. обратился в суд Калязинского района с иском к Администрации Калязинского района, третьему лицу Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ....
В обоснование своих требований истец указал, что Дата обезличена года он обратился с письменным заявлением в администрацию ... о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства. На основании его заявления Главой Калязинского района Дата обезличена года было вынесено Распоряжение Номер обезличен «О формировании земельного участка в д. ФИО4, ... сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии с данным распоряжением ему был выдан Акт Номер обезличен выбора и обследования площадки земельного участка для согласования с соответствующими службами г. Твери и Калязинского района. Данный акт согласовывался в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После согласования Акта Номер обезличен выбора и обследования площадки земельного участка истцом Дата обезличена года с ООО «Землеустроитель» был заключен договор Номер обезличен на выполнение работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства. После проведения землеустроительных работ Дата обезличена года было издано Постановление Главы Калязинского района Номер обезличен «Об утверждении проекта границ земельного участка в д. ... ... сельского поселения», а Дата обезличена года из Управления Роснедвижимости по Тверской области был получен кадастровый паспорт на земельный участок. Дата обезличена года было издано Постановление Главы Калязинского района за Номер обезличен «О предоставлении в собственность Зорину В.С. земельного участка в д. ... сельского поселения». Однако при обращении в Калязинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области для регистрации права на земельный участок истец получил сообщение об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления Главы Калязинского района Тверской области Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении в собственность Зорину В.С. земельного участка в д. ... сельского поселения». По этой причине истец вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 69:11:Номер обезличен:101, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истец Зорин В.С. поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Калязинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство, в котором администрация Калязинского района просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.
Исследовав материалы дела, опросив истца, суд считает исковые требования Зорина В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов гражданского дела, Дата обезличена года Зорин В.С. обратился с письменным заявлением к Главе Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1500 кв. метров в д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
Дата обезличена года истцу был выдан Акт Номер обезличен выбора и обследования площадки земельного участка, который согласовывался до Дата обезличена года. Дата обезличена года с ООО «Землеустроитель» Зориным В.С. был заключен договор подряда Номер обезличен на выполнение работ по межеванию земельного участка, формируемого из земель государственной собственности, расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., и изготовление межевого плана этого земельного участка. Согласно п. 1.4 данному договору подряда сроки выполнения работ определены с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После проведения землеустроительных работ постановлением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года был утверждён проект границ земельного участка в д. ... площадью 1500 кв. метров для ведении личного подсобного хозяйства.
В районной газете «Вестник администрации Калязинского района» Номер обезличен от Дата обезличена года было опубликовано объявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв. метров в д. ... сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., был предоставлен в собственность Зорину В.С.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.
Постановление главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года является действующим, никем не оспорено и не отменено.
В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года №54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.
Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года №49-ЗО « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».
В соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).
Зорин В.С. обратился к Главе Калязинского района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в 2007 году.
Предоставленный семье Зорина В.С. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории Тверской области законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.
После обращения истца с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости главой Калязинского района Дата обезличена года было вынесено Постановление Номер обезличен о предоставлении Зорину В.С. в собственность земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., площадью 1500 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращение Зорина В.С. в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от Дата обезличенаг., решением Собрания депутатов Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности
Как следует из материалов гражданского дела, Зорин В.С. обратился с заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка в 2007 году, т.е. до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.
Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать право собственности Зорина Вадима Сергеевича на земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... с кадастровым номером 69:11:Номер обезличен101.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья Н.Н.Трепалина