Дело 2-380 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калязин 19 июля 2010 года
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Мужичковой Ю.М.,
с участием истицы Кураковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Кураковой Анны Алексеевны к Администрации Калязинского района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Куракова А.А. обратилась в суд Калязинского района с иском к Администрации Калязинского района, третьему лицу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ....
В обоснование своих требований истица указала, что в 2005 году она обратилась с письменным заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ... для ведения личного подсобного хозяйства. На основании её заявления Главой Калязинского района Дата обезличена года было вынесено Распоряжение Номер обезличен «О формировании земельного участка в пос. ..., ... сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства». После этого истицей с ООО ПЗП «Зенит» был заключен договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству. После проведения землеустроительных работ Дата обезличена года было издано Постановление Главы Калязинского района Номер обезличен «Об утверждении проекта границ земельного участка в пос. Зелёная Роща, Нерльского сельского поселения», а Дата обезличена года из Управления Роснедвижимости по ... был получен кадастровый паспорт на земельный участок. Дата обезличена года было издано Постановление Главы Калязинского района за Номер обезличен «О предоставлении в собственность Кураковой А.А. земельного участка в пос. ..., д. ..., ... сельского поселения». Однако при обращении в Калязинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для регистрации права на земельный участок истица получила сообщение об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления Главы Калязинского района Тверской области Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении в собственность Кураковой А.А. земельного участка в пос. ..., ..., ... сельского поселения». По этой причине истица вынуждена обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 1410 кв.м. с кадастровым номером 69:11:Номер обезличен:20, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ..., ... для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истица Куракова А.А. поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Калязинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Возражений относительно исковых требований Кураковой А.А. суду не представлено. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела по иску Кураковой А.А. без участия представителя.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, опросив истицу, суд считает исковые требования Кураковой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов гражданского дела, Дата обезличена года Куракова А.А. обратилась с письменным заявлением к Главе Калязинского района о предоставлении ей в собственность земельного участка в пос. Зелёная Роща для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ... площадью 1410 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
После проведения землеустроительных работ постановлением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года был утверждён проект границ земельного участка в пос. ... площадью 1410 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок площадью 1410 кв. метров, расположенный по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ..., ..., был предоставлен в собственность Кураковой А.А.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.
Постановление главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года является действующим, никем не оспорено и не отменено.
В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года № 54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.
Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года № 49-ЗО « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».
В соответствии с п.2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учётом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст. 34 ЗК РФ).
Куракова А.А. обратилась к Главе Калязинского района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в 2005 году.
Предоставленный семье Кураковой А.А. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории Тверской области законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.
После обращения истицы с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости главой Калязинского района Дата обезличена года было вынесено Постановление Номер обезличен о предоставлении Кураковой А.А. в собственность земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ..., ..., площадью 1410 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращение Кураковой А.А. в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от Дата обезличена года, решением Собрания депутатов Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности
Как следует из материалов гражданского дела, Куракова А.А. обратилась с заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ей в собственность земельного участка в 2005 году, т.е. до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать право собственности Кураковой Анны Алексеевны на земельный участок площадью 1410 кв. метров, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, пос. ..., ... с кадастровым номером 69:Номер обезличен:20.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья Н.Н.Трепалина