Дело 2-392 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калязин 19 июля 2010 года
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Мужичковой Ю.М.,
с участием истца Москалёва В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалёва Валерия Геннадьевича к Администрации Калязинского района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Москалёв В.Г. обратился в суд Калязинского района с иском к Администрации Калязинского района, третьему лицу Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ....
В обоснование своих требований истец указал, что Дата обезличена года он обратился с письменным заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства. На основании его заявления Главой Калязинского района Дата обезличена года было вынесено Распоряжение Номер обезличенНомер обезличен «О формировании земельного участка в д. ..., ... сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства». После этого истцом Дата обезличена года с ООО «Просторы+» был заключен договор Номер обезличен на выполнение работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства. После проведения землеустроительных работ Дата обезличена года было издано Постановление Главы Калязинского района Номер обезличен «Об утверждении проекта границ земельного участка в д. ... ... сельского поселения» на фактическую площадь 2582 кв. метра. Дата обезличена года истцом из Управления Роснедвижимости по Тверской области был получен кадастровый паспорт на земельный участок, а Дата обезличена года было издано Постановление Главы Калязинского района за Номер обезличен «О предоставлении в собственность Москалёву В.Г. земельного участка в д. ... ул. ..., ..., Старобисловского сельского поселения». Однако при обращении в Калязинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области для регистрации права на земельный участок истец получил сообщение об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления Главы Калязинского района Тверской области Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении в собственность Москалёву В.Г. земельного участка в д. ..., ..., ..., ... сельского поселения». По этой причине истец вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 2582 кв.м. с кадастровым номером 69:11:Номер обезличен86, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ... ... для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истец Москалёв В.Г. поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Калязинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство, в котором администрация Калязинского района просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина не явки суду не известна. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, опросив истца, суд считает исковые требования Москалёва В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов гражданского дела, Дата обезличена года Москалёв В.Г. обратился с письменным заявлением к Главе Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 4000 кв. метров в д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ...ю 4000 кв. метров, для ведения личного подсобного хозяйства.
Дата обезличена года с ООО «Просторы+» Москалёвым В.Г. был заключён договор Номер обезличен на выполнение работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства. Срок выполнения данного договора Дата обезличена года. После проведения землеустроительных работ постановлением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года был утверждён проект границ земельного участка в д. ... площадью 2582 кв. метра для ведении личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок площадью 2582 кв. метра, расположенный по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ..., ..., был предоставлен в собственность Москалёву В.Г.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.
Постановление главы Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года является действующим, никем не оспорено и не отменено.
В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года №54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.
Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года №49-ЗО « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».
В соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).
Москалёв В.Г. обратился к Главе Калязинского района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в 2007 году.
Предоставленный семье Москалёва В.Г. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории Тверской области законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.
После обращения истца с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости главой Калязинского района Дата обезличена года было вынесено Постановление Номер обезличен о предоставлении Москалёву В.Г. в собственность земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... ..., ..., площадью 2582 кв. метра для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращение Москалёва В.Г в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от Дата обезличенаг., решением Собрания депутатов Калязинского района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности
Как следует из материалов гражданского дела, Москалёв В.Г. обратился с заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка в 2007 году, т.е. до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.
Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать право собственности Москалёва Валерия Геннадьевича на земельный участок площадью 2582 кв. метрав, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ..., д. ... с кадастровым номером 69:11:Номер обезличен:86.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья Н.Н.Трепалина