Дело 2-490 /2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калязинский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Чистохиной Е.С.
с участием помощника прокурора Калязинского района Соколовой М.А.
представителя ответчика Бабаевой М.В.
при секретаре Ряховском М.Ю.
рассмотрев 20 сентября 2010 года в зале Калязинского районного суда Тверской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калязинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование требований в судебном заседании помощник прокурора Калязинского района Соколова М.А. пояснила, что прокуратурой Калязинского района хх_хххх года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района. В ходе проверки были установлены установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ « О пожарной безопасности», п.40 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, а именно: не произведена очистка пожарных водоемов на территории поселения. Просит суд возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района Бабаева М.В. в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что устранение нарушений пожарной безопасности потребует значительных затрат, коими в настоящее время администрация поселения не располагает. Направлена заявка на получение денег в сумме ... миллиона рублей именно для этих целей. В связи с изложенным, просит продлить срок исполнения решения суда до хх_хххх года.
Проверив материалы дела и выслушав стороны, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значении поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 12.1994 года
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, а также обязаны соблюдать требования пожарный безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Статьей 20 этого же Закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального чакона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
В соответствии с приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, утверждены Правила пожарной безопасности РФ. Согласно п. 94 1111b 01-03, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п. ) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов и подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам возлагается на соответствующие организации - в населенных пунктах на органы местного самоуправления.
Как видно из акта проверки, не произведена очистка пожарных водоемов (прудов) деревнях муниципального образования «Старобисловское сельское поселение»: ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... Кроме того, указанные выше пожарные водоемы не оборудованы площадками с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды влюбое время года.
Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Ненадлежащее содержание пожарных водоемов, расположенных на территории муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления МО «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района возложенных на них полномочий, создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в вышеуказанных населенных пунктах, а также граждан, находящихся на территории указанных населенных пунктов, препятствует своевременному и оперативному тушению пожаров, которые могут возникнуть на территории указанных населенных пунктов и в их окрестностях.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, прокурор на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о возложении на администрацию муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, и такие требования прокурора Калязинского района подлежат бесспорному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-200 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района удовлетворить в полном объеме.
Возложить на администрацию муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности путем проведения очистки пожарных водоемов, расположенных на территории следующих деревень муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района Тверской области: ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; и оборудования указанных пожарных водоемов площадками с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора в любое время года, в срок до хх_хххх года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья