Дело № 2-517/2010
Определение
«14» октября 2010г. г. Калязин
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Осиповой Л.И.
при секретаре Агеевой Т.В.,
с участием зам. прокурора Калязинского района Тверской области Фомина А.А.,
ответчика Герасимовой Л.Н., действующей от своего имени и по доверенности от имени и в интересах ответчика Шапошниковой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации от имени Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области к Шапошниковой Ольге Константиновне, Герасимовой Любови Николаевне о признании недействительными ничтожные сделки, применении последствий недействительности ничтожных сделок, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
установил:
Прокурор Калязинского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации от имени Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области к Шапошниковой О.К., Герасимовой Л.Н. и просил применить последствия недействительности ничтожных сделок, а именно: договора социального найма от хх_хххх года, заключенного ФИО4 с Герасимовой Л.Н.; договора №___ передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации жилого помещения) дома №___ по ул. ... с ... Калязинского района, заключенного хх_хххх года между ФИО4 и Шапошниковой О.К. и проведенной на их основании регистрации права собственности Шапошниковой О.К. в ЕГРП; договора дарения жилого дома, расположенного по адресу: Калязинский район, с. ..., ул. №___, д. №___ от хх_хххх г., заключенного между Шапошниковой О.К. и Герасимовой Л.Н., проведенной на его основании регистрации права собственности Герасимовой Л.Н. в ЕГРП, приведя стороны в первоначальное положение, считая дом №___ по ул. ... в с. ... Калязинского района находящимся в федеральной собственности, выселить Шапошникову О.К. и Герасимову Л.Н. из спорного жилого дома без предоставления иного жилого помещения, сняв их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Калязинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении недвижимыми объектами, находящимися в федеральной собственности, расположенными на территории Калязинского района, в ходе которой установлено, что приговором Калязинского районного суда Тверской области от хх_хххх года, вступившим в законную силу хх_хххх года, ФИО4, являясь руководителем государственного учреждения ветеринарии Тверской области «Калязинская станция по борьбе с болезнями животных признана виновной в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ», в том числе, по фактам совершения незаконных действий при заключении договоров социального найма и договоров приватизации в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.
Приговором Калязинского районного суда Тверской области от хх_хххх года установлено, что на основании постановления Правительства РФ №___ от хх_хххх года «Об использовании имущества, закрепленного за ликвидируемыми федеральными государственными учреждениями ветеринарии», дом №___ по улице ... в селе ... Калязинского района Тверской области являлся федеральной собственностью за инвентарным номером №___ в реестре федеральной собственности, находился в безвозмездном пользовании ГУВ Тверской области «Калязинская станция по борьбе с болезнями животных», состоя у него на балансе.
Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра федерального имущества №___ от хх_хххх г.
хх_хххх года ФИО4 в целях незаконного перехода права собственности к Герасимовой Л.Н. на дом №___ по улице ... в селе ... Калязинского района, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные Уставом ГУВ «Калязинская СББЖ» от хх_хххх года №___ и должностным регламентом заведующего отделом ветеринарии на территории муниципального образования района (города) Тверской области от хх_хххх года, действуя умышленно, в нарушение требований ст.ст. 49, 51, 52, 57. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, предусматривающих основания и порядок предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда и заключения договоров социального найма на указанные жилые помещения, не имея на совершение указанных действий соответствующих полномочий от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, незаконно заключила с Герасимовой Л.Н. договор социального найма дома №___ по улице ... в селе ... Калязинского района, указав в договоре Шапошникову O.K. в качестве члена семьи Герасимовой Л.Н.
Герасимова Л.Н. и Шапошникова O.K. на момент заключения договора социальной найма не были признаны в установленном законом порядке, предусмотренном ст. ст. 51 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
После регистрации хх_хххх года Шапошниковой O.K. в указанном доме ФИО4 хх_хххх года незаконно заключила с Шапошниковой O.K. договор №___ передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации жилого помещения) дома №___ по улице ... в с. ..., на основании которого хх_хххх года Калязинским отделом управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области было зарегистрировано право собственности Шапошниковой О.К. на указанное жилое помещение на основании произведенной хх_хххх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации №___.
хх_хххх г. Шапошникова О.К. подарила вышеуказанный дом дочери Герасимовой Л.Н., которая хх_хххх г. зарегистрировала в Калязинском отделе УФРС по Тверской области право собственности на дом, получив свидетельство о государственной регистрации права №___ на основании произведенной хх_хххх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации №___.
Таким образом, руководителем государственного учреждения ветеринарии ... «Калязинская станция по борьбе с болезнями животных» в нарушение требований действующего законодательства заключены: договор социального найма дома №___ по улице ... в селе ... Калязинского района с Герасимовой Л.Н., а впоследствии на его основании незаконно заключен договор №___ передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации жилого помещения) спорного жилого дома, на основании которого хх_хххх года Калязинским отделом управления Федеральной регистрационной службы по ... было зарегистрировано право собственности Шапошниковой О.К.; впоследствии Шапошниковой О.К. незаконно заключен договор дарения дома дочери Герасимовой Л.Н., которая впоследствии незаконно осуществила государственную регистрацию права собственности на указанный дом.
В связи с ничтожностью совершенных Шапошниковой О.К. и Герасимовой Л.Н. сделок, направленных на возникновение права пользования жилым домом, расположенным по адресу: Калязинский район, с. ..., ул. ..., д. №___, у них отсутствуют предусмотренные Жилищным кодексом РФ основания для проживания в жилом доме, расположенном по указанному адресу, что является основанием для их выселения из спорного жилого дома без предоставления иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В дальнейшем прокурор Калязинского района, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил свои исковые требования и окончательно просил суд признать недействительными ничтожные сделки, а именно: договор социального найма от хх_хххх года, заключенный ФИО4 с Герасимовой Л.Н.; договор №___ передачи жилого помещения в собственность граждан дома №___ по ул. ... в с. ... Калязинского района, заключенный хх_хххх года между ФИО4 и Шапошниковой О.К.; договор дарения жилого дома, расположенного по адресу: Калязинского района, с. ..., ул. ..., д. №___ от хх_хххх года, заключенный между Шапошниковой О.К. и Герасимовой Л.Н.; применить последствия недействительности вышеназванных ничтожных сделок, приведя стороны в первоначальное положение, обязав Герасимову Л.Н. возвратить дом №___, расположенный ул. ... в с. ... Калязинского района в федеральную собственность, выселить Шапошникову О.К. из спорного жилого дома без предоставления иного жилого помещения, сняв ее с регистрационного учета по адресу: Калязинский район, с. ..., ул. ..., д. №___.
хх_хххх года от представителя истца-Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (далее-Территориальное управление) ФИО5, действующего на основании доверенности от хх_ххххг., в суд поступило письменное заявление об отказе истца от иска и прекращении производства по делу. При этом указано, что Территориальное управление в соответствии с п.1 части 11 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению федеральным имуществом, утв. Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005г. №37, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Тверской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Тверской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.
хх_хххх на основании распоряжения Территориального управления от хх_хххх года №___, года жилой дом по адресу: Калязинского района, с. ..., ул. ..., д. №___ по акту приема-передачи Территориальным управлением Росимущества по Тверской области был передан из собственности Российской Федерации в собственность Тверской области. В соответствии с абзацем 31 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой соответствующими решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества. Пунктом 6 распоряжения Территориального управления от хх_хххх года №___ установлено, что право собственности возникает с момента утверждения акта приема-передачи имущества. Соответственно, право собственности Тверской области возникло хх_хххх года - с даты утверждения акта приема- передачи имущества.
Исковое заявление подано прокурором Калязинского района в защиту интересов Российской Федерации. При этом из представленных документов, а в частности свидетельства о государственной регистрации права собственности Шапошниковой O.K., следует, что право собственности Шапошниковой O.K. на жилой дом №___ по ул. ... в селе ..., Калязинского района Тверской области зарегистрировано в ЕГРП хх_хххх года.
Следовательно, на момент регистрации права собственности Шапошниковой O.K. на указанный жилой дом уже возникло право собственности Тверской области. Соответственно, государственной регистрацией права собственности Шапошниковой O.K. нарушены интересы и право собственности субъекта РФ-Тверской области. Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим истцом по данному иску.
Герасимовой Л.Н., как работнику ветстанции (в настоящее время - Государственного учреждения ветеринарии «Калязинская станция по борьбе с болезнями животных») главой администрации (с. Нерль) в мае 1991 года, по согласованию с учреждением, был выдан ордер на занятие квартиры в с.... по улице ... (в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в тот период). Также хх_хххх года Исполкомом ... сельского Совета разрешено размещение квартиры в помещении ... ветучастка. Таким образом, занимаемое Герасимовой Л.Н. по ордеру помещение, с хх_хххх года было предоставлено Герасимовой Л.Н. на условиях социального найма. Официально зарегистрирована по указанному адресу Герасимова Л.Н. стала хх_хххх года.
Используя предоставленное право прописки членов семьи по месту жительства (ст.69 ЖК РФ), Герасимова Л.Н. хх_хххх года прописала по месту своего жительства мать - Шапошникову O.K.
хх_хххх года Территориальное управление выдало Герасимовой Л.Н. выписку из реестра федерального имущества на указанный жилой дом, который ранее имел адрес ул. ..., д.№___.Выписка выдавалась для предоставления в орган регистрации прав на недвижимое имущество при приватизации указанного
дома.
Таким образом, по мнению истца, Герасимова Л.Н. обладала правом на вселение с пропиской по адресу своего места жительства матери Шапошниковой O.K. и, соответственно, требование о выселение Шапошниковой O.K. является незаконным требованием относительно применения последствий недействительности ничтожной сделки, так как правом проживания Шапошникова O.K. стала обладать на основании решения нанимателя жилого помещения Герасимовой Л.Н. (ст.69 ЖК РФ).
Как следует из заявления, последствия отказа от иска истцу известны. Заявление представителя истца об отказе от иска и прекращении производства по делу приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Комитета по управлению имуществом Тверской области, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу уточненных исковых требований не представили.
Зам. прокурора Калязинского района Тверской области Фомин А.А., ответчик ответчика Герасимова Л.Н., действующая от своего имени, в своих интересах и по доверенности от имени и в интересах ответчика Шапошниковой О.К. не возражали против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Отказ истца-Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - принимается судом.
В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Как следует из ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,ч.2 ст.45, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ истца-территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области от иска к Шапошниковой Ольге Константиновне, Герасимовой Любови Николаевне о признании недействительными ничтожные сделки, применении последствий недействительности ничтожных сделок, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Производство по делу по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области к Шапошниковой Ольге Константиновне, Герасимовой Любови Николаевне о признании недействительными ничтожные сделки, применении последствий недействительности ничтожных сделок, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.
Председательствующий Л.И. Осипова