Дело 2-564 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калязин 25 октября 2010 года
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Хайретдиновой М.А.,
с участием истца Водовозова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Водовозова Владимира Вячеславовича к Администрации Калязинского района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Водовозов В.В. обратился в суд Калязинского района с иском к Администрации Калязинского района, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ....
В обоснование своих требований истец указал, что хх_хххх года он обратился с письменным заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства. На основании его заявления Главой Калязинского района было вынесено распоряжение №___ от хх_хххх года, в соответствии с которым истец получил Акт №___ выбора и обследования площадки земельного участка для согласования с соответствующими службами г. Твери и Калязинского района. После проведения землеустроительных работ, и получения кадастрового паспорта из Управления Роснедвижимости по Тверской области хх_хххх года было издано Постановление Главы Калязинского района за №___ «О предоставлении в собственность Водовозову В.В. земельного участка в д. ..., ... сельского поселения». Однако, при обращении в Калязинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для регистрации права на земельный участок истец получил сообщение об отказе в государственной регистрации права, так как государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления Главы Калязинского района Тверской области №___ от хх_хххх года «О предоставлении в собственность Водовозову В.В. земельного участка в д. ..., ... сельского поселения». По этой причине истец вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №___, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Калязинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство, в котором администрация Калязинского района просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.
Исследовав материалы дела, опросив истца, суд считает исковые требования Водовозова В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов гражданского дела, хх_хххх года Водовозов В.В. обратился с письменным заявлением к Главе Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью ... кв. метров в д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы Калязинского района №___ от хх_хххх года было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ... для ведения личного подсобного хозяйства.
хх_хххх года истцу был выдан Акт №___ выбора и обследования площадки земельного участка, который согласовывался до хх_хххх года. хх_хххх года с ООО «...» Водовозовым В.В. был заключён договор подряда №___ на выполнение работ по межеванию земельного участка, формируемого из земель государственной собственности, расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., и изготовление межевого плана этого земельного участка. Согласно п. 1.4 данного договора подряда сроки выполнения работ определены с хх_хххх года по хх_хххх года. После проведения землеустроительных работ постановлением Главы Калязинского района №___ от хх_хххх года был утверждён проект границ земельного участка в д. ... площадью ... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
В районной газете «Вперёд» №___ от хх_хххх года было опубликовано объявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью ... кв. метров в д. ..., ... сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы Калязинского района №___ от хх_хххх года земельный участок площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ..., д. №___, был предоставлен в собственность Водовозову В.В.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.
Постановление главы Калязинского района №___ от хх_хххх года является действующим, никем не оспорено и не отменено.
В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года № 54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.
Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года № 49-ЗО « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».
В соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учётом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).
Водовозов В.В. обратился к Главе Калязинского района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в марте хх_хххх года.
Предоставленный семье Водовозова В.В. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории Тверской области законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.
После обращения истца с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости главой Калязинского района хх_хххх года было вынесено Постановление №___ о предоставлении Водовозову В.В. в собственность земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., площадью ... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращение Водовозова В.В. в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от 08.07.2002г., решением Собрания депутатов Калязинского района № 58 от 27.06.2005 года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности
Как следует из материалов гражданского дела, Водовозов В.В. обратился с заявлением в администрацию Калязинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка в марте хх_хххх года, т.е. до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.
Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать право собственности Водовозова Владимира Вячеславовича на земельный участок площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: Тверская область, Калязинский район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ..., д. №___ с кадастровым номером №___.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья