Дело 2-781 / 2010 года копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калязинский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Чистохиной Е.С.
с участием помощника прокурора Калязинского района Соколовой М.А.
представителя муниципального образования «Калязинский район» Мутовкиной В.В.
при секретаре Хайретдиновой М.А.
рассмотрев 15 декабря 2010 года в зале Калязинского районного суда Тверской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Калязинский район», о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калязинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Калязинский район», о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование требований в судебном заседании помощник прокурора Калязинского района Соколова М.А. указала, что прокуратурой Калязинского района "__"__ __ г. с привлечением специалиста отделения государственного пожарного надзора по г. <адрес> и Калязинскому району проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальных общежитиях, расположенных на территории Калязинского района. Проверке подверглось общежитие, расположенное по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___, находящееся в собственности муниципального образования «Калязинский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Калязинского района Тверской области от "__"__ __ г. № ___. В ходе проверки установлено, что общежитие не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также системой автоматической пожарной сигнализации, пожарная лестница со второго этажа здания общежития содержится в неисправном состоянии, эксплуатационным испытаниям не подвергалась, общежитие не оснащено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), планы эвакуации на случай пожара отсутствуют.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Калязинский район» Мутовкина В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснив, что факты, установленные проверкой прокурора администрацией не оспариваются, будут предприняты меры к устранению нарушений, в настоящее время решается вопрос о переводе здания, расположенного по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___, из статуса общежития в жилой дом, где занимаемые помещения будут переданы жильцам для проживания по договору социального найма.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Статья 20 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на жизнь.
В соответствии со статьями 12, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Во исполнение Конституции РФ принят Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно п.9 ч.1 ст. 14 этого федерального закона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 34 Закона «О пожарной безопасности» определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
В соответствии с пунктом 41 ППБ 01-03 предусмотрено, что наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
В нарушения данного требования ППБ 01-03 наружная пожарная лестница со второго этажа здания общежития содержится в неисправном состоянии, эксплуатационным испытаниям не подвергалась.
В соответствии с п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
Однако, общежитие, расположенное по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___, не оснащено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
В нарушение п. 125 ППБ 01-03, предусматривающего необходимость вывешивания, в том числе в общежитиях, планов эвакуации на случай пожара, в названном общежитии такие планы отсутствуют.
Во исполнение федерального закона «О пожарной безопасности» принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 52 которого предусматривает защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются путем устройства систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Во исполнение федеральных законов «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. № 323 утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 - нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
Пунктом 18 таблицы №2 НПБ 104-03 предусмотрено, что общежития должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а пунктом 6.1 таблицы 1 НПБ 110-03 - системой автоматической пожарной сигнализации (независимо от площади общежития).
Как видно из материалов проведенной Калязинской прокуратурой проверки, общежитие не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также системой автоматической пожарной сигнализации.
Таким образом, администрацией муниципального образования «Калязинский район» нарушено право граждан, проживающих в общежитии, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, что может привести к реальному нарушению законных интересов этих граждан.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-200 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Калязинский район» удовлетворить в полном объеме.
Возложить на администрацию муниципального образования «Калязинский район» обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу: город <адрес>, улица <адрес>, дом № ___, а именно:
- привести наружную пожарную лестницу со второго этажа здания общежития в надлежащее состояние и провести её эксплуатационные испытания;
- оснастить общежитие первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- разработать и разместить в доступных местах на этажах общежития планы эвакуации людей на случай пожара;
- оборудовать общежитие системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также системой автоматической пожарной сигнализации.
Установить срок для исполнения настоящего решения суда - до "__"__ __ г..
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Федеральный судья