Дело № 2-99 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Хайретдиновой М.А.,
с участием представителя заявителя Клименкова Александра Евгеньевича – Жарких С.И., действующего на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,
представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области Белевцова П.Н., действующего на основании доверенности от "__"__ __ г.,
«26» января 2011 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине гражданское дело по заявлению Клименкова Александра Евгеньевича о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области по отказу в осуществлении кадастрового учёта не законными,
у с т а н о в и л:
Заявитель Клименков А.Е. обратился в суд с заявлением о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области по отказу в осуществлении кадастрового учёта не законным, мотивируя тем, что "__"__ __ г. он купил жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В октябре "__"__ __ г. он обратился с устным заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации Калязинского района Тверской области о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Однако, для получения данного разрешения ему необходимо было представить схему планировочной организации земельного участка и кадастровую выписку о земельном участке. "__"__ __ г. из Управления Росреестра по Тверской области была получена кадастровая выписка о земельном участке. В пункте 16 данной выписки было указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. "__"__ __ г. его доверенное лицо обратилось в ООО «.......» для проведения межевания и последующего внесения данных по межеванию в государственный кадастр недвижимости в новой системе координат МСК-69. После изготовления и получения межевого плана, он был направлен в Управление Росреестра по Тверской области для постановки на кадастровый учёт. Однако, "__"__ __ г. из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области пришло решение об отказе в государственном учёте, так как выявлено, что уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ___ было проведено "__"__ __ г. УМП «Хозрасчётная землеустроительная группа». В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истечение определённого периода со дня завершения кадастрового учёта объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости, либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальным и (или) подлежащим уточнению. На основании этого было принято решение отказать в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учёте в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменения описания местоположения его границ, орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учёта также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнение его границ. Заявитель считает, что применение п. 6 ст. 4 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в отношении его участка незаконно, так как в данном пункте речь идёт о земельных участках, границы которых были установлены ранее без нарушений действующего на тот момент земельного законодательства и в отношении данных участков имеется возможность пересчёта координат в общегосударственную систему координат (в данном случае МСК 69 для Тверской области) без повторного межевания. Просит признать отказ в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью ....... кв. метров с кадастровым номером № ___, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, незаконным и обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Тверской области поставить на кадастровый учёт этот земельный участок, согласно межевому плану от "__"__ __ г..
В судебном заседании представитель заявителя Жарких С.И. поддержал заявление в полном объёме и просил удовлетворить требование своего доверителя.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тверской области Белевцов П.Н. в судебном заседании с доводами заявления не согласился и пояснил, что согласно п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого Приказом Министерства экономического развития РФ от "__"__ __ г. № ___, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учёта. В ходе проверки документов, приложенных к заявлению Клименкова А.В., было выявлено уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ___. В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истечение определённого периода со дня завершения кадастрового учёта объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости, либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальным и (или) подлежащим уточнению. В рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2010 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости (2002-2007 годы)» на территории Тверской области с "__"__ __ г. осуществляется перевод государственного кадастрового учёта на централизованную технологию. Сведения о земельных участках, содержавшихся в Едином государственном реестре земель были перенесены в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости. Земельный участок заявителя числится в базе данных как ранее учтённый. Полагает, что решение об отказе в постановке на кадастровый учёт вынесено обоснованно. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местной самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок с площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___ был отмежёван в сентябре "__"__ __ г..
Данное обстоятельство подтверждается копией описания земельного участка, планом земельного участка от "__"__ __ г., согласно которым площадь земельного участка составляет ....... кв. метров. На основании заявления бывшего правообладателя ФИО6 от "__"__ __ г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт.
На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от "__"__ __ г. собственником земельного участка площадью ....... кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___ стал Клименков А.Е.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от "__"__ __ г. № ___ собственником земельного участка площадью ....... кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, является Клименков А.Е., кадастровый номер № ___ равнозначен кадастровому номеру № ___, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проведя межевание и получив межевой план от "__"__ __ г., Клименков А.Е. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области с заявлением о постановке на учёт своего земельного участка. При этом, площадь земельного участка согласно копии межевого плана от "__"__ __ г. стала составлять уже ....... кв. метра.
Однако, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области от "__"__ __ г. было отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью ....... кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ.
В соответствии с п. 4. ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 22, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 8 мая, 17 июля, 21, 27 декабря 2009 г.) при кадастровом учёте в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учёта также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.Поскольку после повторного межевания площадь земельного участка Клименкова А.Е. изменилась, соответственно изменилось и описание местоположения его границ, то ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской обоснованно вынесло решение об отказе в постановке на кадастровый учёт.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении заявления Клименкова Александра Евгеньевича о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области по отказу в осуществлении кадастрового учёта не законными, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья