Дело 2-177 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калязин 30 марта 2011 года
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Хайретдиновой М.А.,
с участием истца Алешина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Алешина Виталия Ивановича к Администрации Калязинского района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Алешин В.И. обратился в суд Калязинского района с иском к Администрации Калязинского района о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование своих требований истец указал, что "__"__ __ г. он обратился с письменным заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> На основании его заявления Главой <адрес> района "__"__ __ г. было вынесено Распоряжение № ___ «О формировании земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства». Распоряжением главы <адрес> района № ___ от "__"__ __ г. «О формировании земельного участка в <адрес>» была уточнена площадь предоставляемого ему земельного участка, площадь которого должна составлять ....... кв.м. Этим же распоряжением отменено распоряжение главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___. Постановлением главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ утверждён Акт выбора и обследования площадки земельного участка. Распоряжением главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ внесены изменения в распоряжение главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ по площади земельного участка. Площадь формированного земельного участка вместо ....... кв.м. стала составлять ....... кв.м. Постановлением главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ утверждена схема расположения земельного участка площадью ....... кв.м. После формирования земельного участка администрацией <адрес> района дано объявление о намерении предоставить на праве собственности земельный участок площадью ....... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. Каких-либо заявок от других лиц с намерением получить в собственность указанный земельный участок в администрацию <адрес> района не поступило. Постановлением <адрес> от "__"__ __ г. № ___ ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью ....... кв.м. в <адрес> <адрес>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт. Однако, в государственной регистрации права на земельный участок ему отказано в связи с тем, что документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав. По этой причине истец вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью ....... кв.м. с кадастровым номером № ___, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истец Алёшин В.И. поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Калязинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Возражений относительно исковых требований Алешина В.И. суду не представлено.
Исследовав материалы дела, опросив истца, суд считает исковые требования Алёшина В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов гражданского дела, "__"__ __ г. Алешин В.И. обратился с письменным заявлением к Главе <адрес> района о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью ....... кв. метров в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы <адрес> района № ___ от "__"__ __ г. было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: <адрес> площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы <адрес> района № ___ от "__"__ __ г. было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: <адрес> площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства. Распоряжение № ___ от "__"__ __ г. отменено.
"__"__ __ г. истцу был выдан Акт № ___ выбора и обследования площадки земельного участка, который согласовывался до "__"__ __ г..
Постановлением Главы <адрес> района "__"__ __ г. № ___ утверждён акт выбора и обследования площадки № ___ на земельный участок из земель государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, из состава земель населённых пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением Главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ в распоряжение № ___ от "__"__ __ г. «О формировании земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства» внесены изменения, согласно которым площадь ....... кв. метров изменена на площадь ....... кв. метров.
Постановлением Главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале из земель государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования <адрес> район, из состава земель населённых пунктов, находящегося по адресу: <адрес> площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
В районной газете «Вестник администрации <адрес>» от "__"__ __ г. № ___ было опубликовано объявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью ....... кв. метров в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы <адрес> района от "__"__ __ г. № ___ земельный участок площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в собственность Алешину В.И.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.
Постановление главы <адрес> района № ___ от "__"__ __ г. является действующим, никем не оспорено и не отменено.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года № 54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.
Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года № 49-ЗО « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».
В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учётом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).
Алешин В.И. обратился к Главе <адрес> района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в "__"__ __ г. году.
Предоставленный семье Алешина В.И. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории <адрес> законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.
После обращения истца с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом от "__"__ __ г., главой <адрес> района "__"__ __ г. было вынесено Постановление № ___ о предоставлении Алешину В.И. в собственность земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>, площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращение Алешина В.И. в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от 08.07.2002г., решением Собрания депутатов <адрес> района № ___ от "__"__ __ г. «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует из материалов гражданского дела, Алешин В.И. обратился с заявлением в администрацию <адрес> района о предоставлении ему в собственность земельного участка в "__"__ __ г. году, т.е. до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.
Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения от "__"__ __ г. № ___ Алешин В.И. земельных участков в собственности на территории <адрес> сельского поселения не имеет. Земельные участки на территории поселения ему в собственность не предоставлялись.
Справкой администрации <адрес> сельского поселения от "__"__ __ г. № ___ подтверждается, что Алешин В.И. земельных участков в собственности на территории <адрес> сельского поселения не имеет. Документов о выделении Алешину В.И. земельного участка в собственность на территории <адрес> сельского поселения не имеется.
Как следует из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "__"__ __ г. № ___, сведения о регистрации права на земельный участок в <адрес> с кадастровым номером № ___, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать право собственности Алешина Виталия Ивановича на земельный участок площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № ___
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья