Дело 2-369 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калязин 01 июля 2011 года

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лядова Д.В.,

при секретаре Миролюбовой Л.Е.,

с участием истца Телковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телковой Натальи Александровны к администрации <адрес>, Бобровой Елене Анатольевне о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Телкова Н.А. обратилась в Калязинский районный суд с иском к администрации <адрес>, Бобровой Е.А., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес> и о признании права общей долевой собственности (......./....... долей в праве) на земельный участок общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что "__"__ __ г. она обратилась с письменным заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ей в собственность двух земельных участков общей площадью ....... кв.м., расположенных в д. <адрес> в связи с выкупом ею жилого дома у СПК «.......». После обращения с заявлением ею был получен акт № ___ выбора и обследования площадки земельного участка для согласования с соответствующими службами <адрес> и <адрес>. "__"__ __ г. ею был заключён договор на выполнение работ по межеванию земельного участка. "__"__ __ г. Главой <адрес> было издано распоряжение № ___ «О формировании двух земельных участков в д.<адрес> сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства». "__"__ __ г. Главой <адрес> района было издано распоряжение № ___ «О внесении изменений в распоряжение № ___ от "__"__ __ г. «О формировании двух земельных участков в д.<адрес> сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства». "__"__ __ г. главой <адрес> было издано постановление № ___ «Об утверждении проекта границ земельного участка в д. <адрес> сельское поселение» для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением Главы <адрес> района за № ___ от "__"__ __ г. «О предоставлении в собственность Телковой Н.А. земельных участков в д.<адрес> сельского поселения» ей в собственность предоставлены два земельных участка, расположенные на землях населенных пунктов: земельный участок площадью ....... кв.метров с кадастровым № ___ для ведения личного подсобного хозяйства, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> и земельный участок площадью ....... кв.метров из общей площади ....... кв. метров с кадастровым № ___ для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, при обращении в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права на земельные участки истец "__"__ __ г. получила два сообщения об отказе в государственной регистрации права, так как государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления Главы <адрес> района Тверской области № ___ от "__"__ __ г.. По этой причине истец вынуждена обратиться в суд и просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес> и о признании права общей долевой собственности (......./....... долей в праве) на земельный участок общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Телкова Н.А. исковые требования поддержала в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства и доводы, что изложены в исковом заявлении и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес> и признать за ней право общей долевой собственности (......./....... долей в праве) на земельный участок общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>. На момент обращения в суд земельные участки свободны от притязаний третьих лиц, не состоят под арестом и иным запрещением, споров по границам земельных участков нет.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. В адрес суда "__"__ __ г. поступило ходатайство, в котором администрация <адрес> просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.

Ответчик Боброва Е.А., которая надлежащим образом извещалась судом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Причина неявки суду не известна, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что Телкова Н.А. действительно проживает в д. Соломидино и пользуется спорными земельными участками, один из которых расположен при доме, а второй в стороне.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании так же подтвердила факт проживания Телковой Н.А. в д. Соломидино. Пояснила, что истица пользуется двумя земельными участками, споров по границам с соседями у Телковой Н.А. нет.

Исследовав материалы дела, опросив истца, свидетелей, суд считает исковые требования Телковой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов гражданского дела, "__"__ __ г. Телкова Н.А. обратилась с письменным заявлением к Главе <адрес> района о предоставлении ей в собственность двух земельных участков, один из которых находился у неё в аренде ( л.д.32).

Распоряжением Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> было указано сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: <адрес>, площадью ....... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д.36).

На основании распоряжения Главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___ ( л.д.77) с учетом внесённых изменений на основании распоряжения главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___ комитету по управлению муниципальным имуществом было дано распоряжение сформировать два земельных участка из земель государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, из состава земель населённых пунктов, находящийся по адресу: <адрес>ю ....... кв.м. и площадью ....... кв.м. ( л.д. 37, 77).

Судом установлено, что истцу Телковой Н.А. администрацией <адрес> были предоставлены в собственность два земельных участка: площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___ по адресу: <адрес>; площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___ по адресу: <адрес> при этом общая площадь земельного участка расположенного при доме № ___ составляет ....... кв.м., при этом ....... кв.м. данного земельного участка на праве собственности принадлежит ФИО8

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением главы администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___ о предоставлении Телковой Н.А. в собственность вышеуказанных земельных участков с изменениями на основании постановления главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___ ( л.д. 24-25); кадастровыми паспортами земельных участков ( л.д. 20-24); межевыми планами земельных участков ( л.д. 42-95); выпиской из ЕГРП ( л.д.107);

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Постановление главы <адрес> "__"__ __ г. № ___ года является действующим, никем не оспорено и не отменено.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года № 54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.

Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

В соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учётом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).

Телкова Н.А. обратилась к Главе <адрес> района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка в апреле "__"__ __ г..

Предоставленные истцу Телковой Н.А. земельные участки в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории <адрес> законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.

После обращения истца с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данных земельных участков на государственный кадастровый учёт недвижимости главой <адрес> "__"__ __ г. было вынесено Постановление № ___ о предоставлении Телковой Н.А. в собственность спорных земельных участков.

Из уведомления, поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что сведения о правах на объект недвижимого имущества, а именно земельный участок, кадастровый № ___, расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют ( л.д.106).

Согласно выписки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что за Бобровой Е.А. зарегистрировано право: общая долевая собственность (......./....... доля в праве) на земельный участок общей площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.107).

Обращение в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от 08.07.2002г., решением Собрания депутатов Калязинского района № 58 от 21.06.2005 года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Как следует из материалов гражданского дела, Телкова Н.А. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ей в собственность земельных участков в апреля "__"__ __ г., то есть до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 200 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Телковой Натальи Александровны к Бобровой Елене Анатольевне, администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки, - удовлетворить.

Признать за Телковой Натальей Александровной право собственности на земельный участок общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Телковой Натальей Александровной право общей долевой собственности (......./....... долей в праве) на земельный участок общей площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а именно с "__"__ __ г..

Федеральный судья Д.В. Лядов