Дело 2-351 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калязин 24 июня 2011 года

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лядова Д.В.,

при секретаре Миролюбовой Л.Е.,

с участием истца Петкогло С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Петкогло Снежаны Даниловны к Администрации <адрес> района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Петкогло С.Д. обратилась в Калязинский районный суд с иском к администрации <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью ....... кв.м., кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указала, что "__"__ __ г. она обратилась с письменным заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ей в собственность земельного участка общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На основании её заявления Главой <адрес> было вынесено распоряжение № ___ от "__"__ __ г., в соответствии с которым истец получила акт № ___ выбора и обследования площадки земельного участка для согласования с соответствующими службами <адрес> и <адрес>. "__"__ __ г. истцом был заключён договор № ___ с ООО «.......+» на выполнение работ по образованию новых и упорядочиванию существующих объектов землеустройства. После проведения землеустроительных работ, и получения кадастрового паспорта из Управления Роснедвижимости по <адрес> "__"__ __ г. было издано Постановление Главы <адрес> района за № ___ «О предоставлении в собственность Петкогло С.Д. земельного участка в <адрес> сельского поселения». Однако, при обращении в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права на земельный участок истец "__"__ __ г. получила сообщение об отказе в государственной регистрации права, так как государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «О предоставлении в собственность Петкогло С.Д. земельного участка в <адрес> сельского поселения». По этой причине истец вынуждена обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью ....... кв.м. с кадастровым номером № ___, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец Петкогло С.Д. исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить добавив, что в связи с допущенной ошибкой в указании адреса расположения земельного участка, было издано постановление главы администрации <адрес> № ___.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. В адрес суда "__"__ __ г. поступило ходатайство, в котором администрация <адрес> просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.

Исследовав материалы дела, опросив истца, суд считает исковые требования Петкогло С.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов гражданского дела, "__"__ __ г. Петкогло С.Д. обратилась с письменным заявлением к Главе <адрес> района о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Распоряжением Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> было указано сформировать земельный участок из земель государственной собственности, находящийся по адресу: <адрес>, площадью ....... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

"__"__ __ г. истцу был выдан Акт № ___ выбора и обследования площадки земельного участка, который согласовывался до "__"__ __ г.. "__"__ __ г. Петкогло С.Д. с ООО «.......+» был заключён договор подряда № ___ на выполнение работ по межеванию земельного участка, формируемого из земель государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, и изготовление межевого плана этого земельного участка. Согласно календарного плана на выполнение работ по договору № ___ от "__"__ __ г. сроки выполнения работ определены с "__"__ __ г. по "__"__ __ г.. После проведения землеустроительных работ постановлением Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале из земель государственной собственности, расположенного в <адрес> сельское поселение, площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. ( с учётом изменений, указанных в постановление главы администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___) земельный участок площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в собственность Петкогло С.Д.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Постановление главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. ( с учётом изменений, указанных в постановление главы администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___) является действующим, никем не оспорено и не отменено.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года № 54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.

Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от "__"__ __ г. № ___ Петкогло С.Д. на территории <адрес> сельского поселения <адрес> земельные участки бесплатно (до "__"__ __ г.) в собственность не предоставлялись.

В соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учётом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).

Петкогло С.Д. обратилась к Главе <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в феврале "__"__ __ г..

Предоставленный истцу Петкогло С.Д. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории <адрес> законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.

После обращения истца с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости главой <адрес> "__"__ __ г. было вынесено Постановление № ___ ( с учётом изменений, указанных в постановление главы администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___) о предоставлении Петкогло С.Д. в собственность земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>, площадью ....... кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства.

Из уведомления, поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что сведения о правах на объект недвижимого имущества, а именно земельный участок, кадастровый № ___, расположенный по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Обращение в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от 08.07.2002г., решением Собрания депутатов Калязинского района № 58 от 21.06.2005 года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Как следует из материалов гражданского дела, Петкогло С.Д. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ей в собственность земельного участка в феврале "__"__ __ г., то есть до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из Конституции РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 200 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Петкогло Снежаны Даниловны к Администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать за Петкогло Снежаной Даниловной право собственности на земельный участок общей площадью ....... кв. метров, кадастровый номер № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а именно с "__"__ __ г..

Федеральный судья Д.В. Лядов