Дело 2-440 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калязин 01 августа 2011 года

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре Бойковой Ю.И.,

с участием истца Мамонова С.А.,

представителя истца Мамоновой К.В., действующей на основании доверенности ....... № ___7 от "__"__ __ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Мамонова Сергея Александровича к <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Мамонов С.А. обратился в суд Калязинского района с иском к Администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Калязинского районного суда Тверской области от "__"__ __ г. за ним было признано право собственности на ....... долю жилого дома № ___ по <адрес>. "__"__ __ г. он обратился с письменным заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью до ....... соток, расположенного по адресу: <адрес>. "__"__ __ г. он вновь обратился с письменным заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью ....... кв.м. по вышеуказанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства. Главой администрации <адрес> с\п на данном заявлении было засвидетельствовано, что возможность выделения земельного участка имеется. Однако позже выяснилось, что в <адрес> земельного участка площадью ....... кв.м. нет, имеется всего лишь ....... кв.м. при доме, ....... доли которого он является собственником. В связи с тем, что при доме другой земли не имелось, то было принято решение предоставить дополнительно земельный участок площадью ....... кв.м. в <адрес>. На основании его заявления Главой <адрес> было вынесено распоряжение № ___ от "__"__ __ г., в соответствии с которым истец получил Акт № ___ выбора и обследования площадки земельного участка для согласования с соответствующими службами <адрес> и <адрес>. После проведения землеустроительных работ, и получения кадастрового паспорта из Управления Роснедвижимости по <адрес> "__"__ __ г. было издано Постановление <адрес> за № ___ «О предоставлении в собственность Мамонову С.А. земельных участков в <адрес> сельского поселения». Однако, при обращении в Калязинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права на земельные участки истец получил сообщение об отказе в государственной регистрации права, так как государственным регистратором подвергнуто сомнению правомочность правоустанавливающего документа, то есть Постановления <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «О предоставлении в собственность Мамонову С.А. земельных участков в <адрес> сельского поселения». Кроме того, позже выяснилось, что не по его вине был произведён неправильно обмер земельного участка и в дальнейшем была неправильная постановка на кадастровый учёт. "__"__ __ г. ООО «....... +» сделали новый межевой план на земельный участок, который впоследствии был поставлен на кадастровый учёт. После чего на основании нового межевого плана "__"__ __ г. было издано постановление главы <адрес> № ___ «О внесении изменений в постановление № ___ от "__"__ __ г.», где было указано о соответствующих изменениях. По этой причине истец вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на земельные участки площадью ....... кв.м. с кадастровым номером № ___, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, и на земельный участок площадью .......\....... от общей площади земельного участка ....... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Мамонов С.А. и его представитель Мамонова К.В. поддержали исковые требования в полном объёме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Возражений относительно исковых требований Мамонова С.А. суду не представлено.

Представитель ответчика – комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. В адрес суда поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений и замечаний относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Причина не явки суду не известна. Возражений относительно исковых требований Мамонова С.А. суду не представлено.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, "__"__ __ г. Мамонов С.А. обратился с письменным заявлением к Главе <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью до ....... соток у дома в <адрес> и в другом месте. "__"__ __ г. Мамонов С.А. вновь обратился с письменным заявлением к Главе <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью ....... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства : земельный участок площадью ....... кв.м. в <адрес> и земельный участок площадью ....... кв.м. в <адрес>.

Распоряжением Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. было указано Комитету по управлению муниципальным имуществом сформировать земельные участки из земель государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования <адрес> из состава земель населённых пунктов, находящиеся по адресу: <адрес> площадью ....... кв.м. и <адрес> площадью ....... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

"__"__ __ г. истцу был выдан Акт № ___ выбора и обследования площадки земельного участка, который был согласован с соответствующими службами <адрес> и <адрес>. "__"__ __ г. с ООО «....... +» Мамоновым С.А. были заключены договора подряда № ___ и № ___ на выполнение работ по межеванию земельных участков, формируемых из земель государственной собственности, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес> и изготовление межевых планов этих земельных участков. Согласно календарным планам на выполнение работ по договору сроки выполнения работ определены с "__"__ __ г. по "__"__ __ г..

Постановлением Главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. земельный участок площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___ и земельный участок площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, были предоставлены в собственность Мамонову С.А. для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___ внесены изменения в п. 1 постановления № ___ от "__"__ __ г. «О предоставлении в собственность Мамонову С.А. земельных участков в <адрес>» вместо слов «<адрес> площадью ....... кв.м.» читать «<адрес> площадью ....... кв.м. из общей площади ....... кв.м.».

Постановлением главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___ внесены изменения в п. 1 постановления № ___ от "__"__ __ г. «О предоставлении в собственность Мамонову С.А. земельных участков в <адрес>» вместо слов «с кадастровым № ___» читать «с кадастровым № ___».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Постановление главы <адрес> № ___ от "__"__ __ г. является действующим, никем не оспорено и не отменено.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьёй 3 Закона Тверской области от 08 июля 2002 года № 54 «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам, в том числе, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок для указанных выше целей.

Указанная норма закона была признана утратившей силу с 22 апреля 2008 года, а именно с момента введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 года № 49-ЗО « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

В соответствии с п.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учётом зонирования территорий обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (п.4 ст.34 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (п. 5 ст.34 ЗК РФ).

Мамонов С.А. обратился к Главе <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в "__"__ __ г..

Предоставленный семье Мамонову С.А. земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства полностью соответствует всем требованиям федерального и действующего на территории <адрес> законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.

После обращения истца с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выполнения всех предусмотренных законом процедур и постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учёт недвижимости главой <адрес> "__"__ __ г. было вынесено Постановление № ___ о предоставлении Мамонову С.А. в собственность земельных участков, расположенных на землях населённых пунктов по адресу: <адрес> площадью ....... кв.м. и в <адрес> площадью ....... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка от "__"__ __ г., площадь земельного участка при доме составляет ....... кв.м. и он находится в долевой собственности, так как постановлением главы <адрес> Мамонову С.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью ....... кв.м. от общей площади ....... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ....... № ___ от "__"__ __ г. Мамонов С.А. является собственником ....... доли жилого дома <адрес>.

Второй земельный участок площадью ....... кв.м. также был поставлен на учёт в кадастровой палате, что подтверждается кадастровой паспортом земельного участка по адресу : <адрес>, с кадастровым номером № ___.

Обращение Мамонова С.А. в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства является основанием возникновения определённых гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст.34), Законом Тверской области «Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» от 08.07.2002г., решением Собрания депутатов Калязинского района № 58 от 27.06.2005 года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Как следует из материалов гражданского дела, Мамонов С.А. обратился с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка в сентябре "__"__ __ г., т.е. до введения в действие Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО, а действующее на тот период времени земельное законодательство позволяло предоставлять гражданам бесплатно земельные участки в соответствии с принятыми органом муниципального образования нормами.

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № ___ и № ___ от "__"__ __ г., записи о регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами № ___ и № ___ расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 ч.1, 2, 18, 54 ч.1, 55 ч. 2 и 3, 57 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать право собственности Мамонова Сергея Александровича на земельный участок площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___.

Признать право долевой собственности Мамонова Сергея Александровича на земельный участок (.......\....... доля в праве) общей площадью ....... кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья