Об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов



Дело № 2-428 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре Бойковой Ю.И.,

с участием заявителя Фоменко Е.А.,

заинтересованного лица Фоменко И.И.,

«29» июля 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине гражданское дело по заявлению Фоменко Евгения Анатольевича об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

Заявитель Фоменко Е.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, мотивируя тем, что "__"__ __ г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам по материалам исполнительного производства № ___, возбуждённого "__"__ __ г. на основании исполнительного листа № ___ от "__"__ __ г., выданного <адрес> районным судом <адрес>, о взыскании алиментов в размере ....... части на содержание несовершеннолетнего ребёнка. Согласно данному расчёту задолженность по алиментам составляет ....... рубля ....... копеек. Полагает, что данное постановление является незаконным и не обоснованным по следующим основаниям:

"__"__ __ г. в <адрес> отдел УФССП по <адрес> поступил на исполнение исполнительный лист № ___ от "__"__ __ г. с заявлением о расчёте задолженности по алиментам.

"__"__ __ г. судебным приставом-исполнителем был произведён расчёт задолженности по алиментам за 3 года с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. Установленная задолженность взыскана в полном объёме.

"__"__ __ г. в <адрес> отдел УФССП от взыскателя Фоменко И.И. поступило заявление о расчёте задолженности по алиментам, начиная с "__"__ __ г..

"__"__ __ г. постановлением начальника отдела старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО5 заявителю было отказано. Данное постановление сторонами не обжаловано. Полагает, что требования Фоменко И.И. о расчёте суммы долга по алиментам, начиная с "__"__ __ г., являются безосновательными, поскольку с рождения ребёнка в "__"__ __ г. и до возбуждения в "__"__ __ г. исполнительного производства, обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребёнка в размере ....... всех видов заработка со стороны Фоменко Е.А. была исполнена полностью. Согласно выписке финансово-лицевого счёта на муниципальную квартиру по адресу: <адрес>, Фоменко Е.А. был зарегистрирован и постоянного проживал до "__"__ __ г. в данной квартире, где также были зарегистрированы бывшая жена Фоменко И.И. и дочь ФИО6, что подтверждается решением <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г.. В период временных выездов Фоменко Е.А. для работы в <адрес> его местонахождение было известно взыскательнице, так как жилой дом в <адрес> предоставлялся для проживания семье Фоменко, включая Фоменко И.И. К тому же в период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. Фоменко Е.А. и Фоменко И.И. регулярно встречались в судебных заседаниях <адрес> районного суда <адрес> при рассмотрении гражданских дел с их участием, причём, предъявляемые Фоменко Е.А. доверенности на право представления интересов своих родителей, содержали информацию о месте проживания Фоменко Е.А. Именно поэтому взыскательница Фоменко И.И. безошибочно определила в "__"__ __ г. адрес местонахождения подразделения УФССП по месту жительства Фоменко Е.А. Считает, что Фоменко И.И. при взыскании задолженности по алиментам руководствуется не интересами ребёнка и исключительно корыстными мотивами с целью добиться в свою пользу повторного и необоснованного взыскания с Фоменко Е.А. существенной денежной суммы более ....... рублей. За данный период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. Фоменко Е.А. проживал и работал в различных организациях <адрес>, собрать и представить в короткий срок документы, подтверждающие доход за этот период, заявитель не имел возможности. Полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан был предоставить должнику по исполнительному документу необходимый для этого срок и только после этого производить соответствующие расчёты. Просит постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> от "__"__ __ г. о расчёте задолженности по алиментам, отменить как незаконное.

В судебном заседании заявитель Фоменко Е.А. поддержал заявление в полном объёме и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Фоменко И.И. в судебном заседании не согласилась с заявлением Фоменко Е.А. и пояснила, что не получала алименты с Фоменко Е.А. с "__"__ __ г.. И если бы Фоменко Е.А. выплачивал алименты, то у него были бы подтверждающие документы. Считает постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП законным.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления был извещён надлежащим образом. В адрес Калязинского районного суда Тверской области поступили письменные возражения, из которых следует, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) на основании исполнительного листа № ___ от "__"__ __ г. <адрес> районного суда <адрес> судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство о взыскании с Фоменко Е.А. алиментов в пользу Фоменко И.И. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

"__"__ __ г. в адрес <адрес> отдела Управления поступило заявление взыскателя о расчёте задолженности начиная с "__"__ __ г.. В расчёте задолженности взыскателю было отказано, однако письмом ФССП России от "__"__ __ г. № ___ указано о нарушении судебным приставом-исполнителем ст. 102 Закона. В связи с этим, судебным приставом-исполнителем был произведён расчёт задолженности по алиментам в период с "__"__ __ г. на день совершеннолетия ребенка. Поскольку у судебного пристава-исполнителя информации о заработной плате Фоменко Е.А. не имелось "__"__ __ г. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с "__"__ __ г. на день совершеннолетия ребенка, согласно сведениям о средней заработной платы в РФ на день расчёта задолженности. Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 14, ч., 2 ст. 14 Закона и основано на нормах Семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве и не нарушает законные права и интересы заявителя.

Полагает, что должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам. Кроме того, заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов от "__"__ __ г., является незаконным. Каких-либо подтверждений уплаты Фоменко Е.А. алиментов в период с "__"__ __ г. в пользу Фоменко И.И. на содержание несовершеннолетнего ребенка также не представлено.

Поскольку Фоменко Е.А. не приводит доказательств того, какая норма Закона нарушена судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного документа в отношении Фоменко Е.А., и как оспариваемыми действиями (бездействием) нарушены его права и свободы, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению. Просит отказать Фоменко Е.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и направить копию решения по результатам его рассмотрения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Как следует из представленных документов, "__"__ __ г. Фоменко И.И. обратилась в <адрес> отдел УФССП с заявлением о принятии исполнительного листа № ___ от "__"__ __ г. о взыскании с Фоменко Е.А. в пользу Фоменко И.И. алиментов на содержание дочери ФИО6 "__"__ __ г. года рождения. В этом же заявлении Фоменко И.И. просит в связи с уклонением от уплаты алиментов рассчитать сумму задолженности, начиная с "__"__ __ г., и предъявить к взысканию с должника. В приложении к заявлению указан дубликат исполнительного листа по делу № ___ от "__"__ __ г..

Исполнительный лист № ___ выданный <адрес> районным судом <адрес> "__"__ __ г. поступил на исполнение в <адрес> отдел Управления службы судебных приставов по <адрес> "__"__ __ г..

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> "__"__ __ г. возбуждено исполнительное производство № ___.

Согласно сообщению старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП по <адрес> от "__"__ __ г. Фоменко И.И. в ответ на её заявление разъяснено, что взыскание алиментов за прошедший период в соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ производится в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.

"__"__ __ г. судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 вынесла постановление о расчёте задолженности за период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. в сумме ....... рублей ....... копеек.

Данная задолженность была выплачена взыскательнице полностью.

"__"__ __ г. Фоменко И.И. обратилась в <адрес> отдел Управления службы судебных приставов по <адрес> с заявлением, в котором просит произвести расчёт задолженности по алиментам с Фоменко Е.А., начиная с "__"__ __ г. по июнь "__"__ __ г., в связи с уклонением должника от исполнения решения суда по уплате алиментов. В заявлении также указывает, что исполнительный лист в "__"__ __ г. был передан в отдел судебных исполнителей по <адрес>, так как должник в тот момент проживал в <адрес>. До "__"__ __ г. исполнительное производство не велось, несмотря на её неоднократные обращения к судебным исполнителям.

Согласно определению <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. Фоменко И.И. выдан дубликат исполнительного листа о взыскании с Фоменко Е.А. алиментов.

Как видно из ответа заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Останкинского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Ю.Н. Склянкиной от "__"__ __ г. исполнительные документы о взыскании с Фоменко Е.А. алиментов с период с "__"__ __ г. по настоящее время не поступали, информацию за период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. представить невозможно из-за затопления архива, книги учёта и исполнительных документов с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. в <адрес> не велись.

"__"__ __ г. в адрес <адрес> отдела Управления поступило заявление взыскателя о расчёте задолженности начиная с "__"__ __ г.. В расчёте задолженности взыскателю было отказано, однако письмом ФССП России от "__"__ __ г. № ___ указано о нарушении судебным приставом-исполнителем ст. 102 Закона. В связи с этим судебным приставом-исполнителем был произведён расчёт задолженности по алиментам в период с "__"__ __ г. на день совершеннолетия ребенка.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о заработной плате Фоменко Е.А. "__"__ __ г. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с "__"__ __ г. на день совершеннолетия ребёнка, согласно сведениям о средней заработной платы в РФ на день расчёта задолженности.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определённый судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 2 ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не даёт возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Данная норма закона позволяет заявителю воспользоваться предоставленным ему правом и обратиться в суд с иском об освобождении от уплаты алиментов полностью или частично.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 Закона, и оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и(или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 114 Семейного кодекса РФ должник может быть освобождён от уплаты задолженности по алиментам или размер задолженности может быть уменьшен при уплате алиментов по соглашению сторон в случае согласия сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Кроме того, должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и суд может удовлетворить его требования, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не даёт возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Поскольку он обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то суд не вправе в рамках настоящего дела проверять правильность расчёта задолженности

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя соответствуют закону (ст. 113 СК РФ, ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве) и прав и законных интересов Фоменко Е.А. не нарушают, поскольку размер задолженности по алиментам им не оспорен, каких-либо подтверждений уплаты Фоменко Е.А. алиментов в период с "__"__ __ г. в пользу Фоменко И.И. на содержание несовершеннолетнего ребёнка суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы заявителя Фоменко Е.А. о том, что он уплачивал алименты в период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. достоверными доказательствами также не подтверждены.

Доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель обязан был установить все обстоятельства и представить должнику Фоменко Е.А. определённый срок для предоставления документов, подтверждающих доход с "__"__ __ г. по "__"__ __ г., суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае предметом обжалования являлась не сумма задолженности, а период, за который она подлежит начислению.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от "__"__ __ г. получено Фоменко Е.А. только "__"__ __ г., что подтверждается штемпелем на конверте, а в суд Калязинского района он обратился "__"__ __ г., то суд считает, что процессуальный срок Фоменко Е.А. не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении заявления Фоменко Евгения Анатольевича об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы через Калязинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья