Дело 2-538/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лядова Д.В.

с участием помощника прокурора Калязинского района Белякова Д.И.,

представителя администрации МО «.......» Мутовкиной В.В., действующей на основании доверенности № ___ от "__"__ __ г.,

при секретаре Широбоковой Е.С.,

рассмотрев 27 сентября 2011 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «.......» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «.......» по сбору и вывозу бытовых отходов и о возложении обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калязинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «.......» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «.......» по сбору и вывозу бытовых отходов и о возложении обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов.

В обоснование требований в судебном заседании помощник прокурора Калязинского района Беляков Д.И. указал, что прокуратурой <адрес> "__"__ __ г. проведена проверка соблюдения па территории муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В ходе проверки установлено, что у въезда в гаражно-строительный кооператив «.......» в <адрес> имеется стихийная свалка, которая образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями поселения и другими гражданами. По результатам проведённой проверки составлен акт проверки соблюдения природоохранного законодательства от "__"__ __ г.. Поэтому просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «.......» по сбору и вывозу бытовых отходов и о возложении на ответчика обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов у въезда в гаражно-строительный кооператив «.......» в <адрес> в срок до "__"__ __ г..

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «.......» Мутовкина В.В., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что несанкционированная свалка будет устранена в срок до "__"__ __ г..

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что имеются все законные основания для удовлетворения требований прокурора <адрес>.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения <адрес> органам местного самоуправления МО «.......» в "__"__ __ г.», вопрос местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора передан органами местного самоуправления «Городское поселение – <адрес>» на период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. органам местного самоуправления муниципального образования «.......».

Согласно решения Собрания депутатов <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «О принятии части полномочий поселений, входящих в состав муниципального образования <адрес>, по решению вопросов местного значения поселений органами местного самоуправления <адрес>» от органов местного самоуправления городского поселения <адрес> на период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. принято, в частности, полномочие по решению вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования «Городское поселение – <адрес>».

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования «Городское поселение - <адрес>», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения <адрес> № ___ от "__"__ __ г. (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского поселения - <адрес> № ___ от "__"__ __ г.) к вопросам местного значения муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» органы местного самоуправления городского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования (<адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Устава Калязинского района утверждённого решением Собрания депутатов <адрес> № ___ от "__"__ __ г., органы местного самоуправления <адрес> могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления поселений, входящих в состав данного района, как поселений, так и отдельно взятых с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.

Как видно из результатов проведённой прокуратурой Калязинского района проверки, на день проведения проверки в нарушение действующего природоохранного законодательства у въезда в гаражно-строительный кооператив «Луч» обнаружена несанкционированная свалка мусора и твёрдых бытовых отходов.

Таким образом, действительно в нарушение требований законодательства администрация муниципального образования «.......», в ведении которой с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. находятся вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования «Городское поселение – <адрес>», не организовала своевременный вывоз бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» у въезда в гаражно – строительный кооператив «.......», что привело к возникновению на территории поселения стихийной свалки бытовых отходов. Образование указанной свалки на территории поселения в результате бездействия администрации муниципального образования «.......» привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что выявленные прокурором Калязинского района Тверской области нарушения не отвечают требованиям установленным действующим природоохранного законодательства РФ.

Таким образом, администрацией муниципального образования «.......» действительно нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц, поэтому исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-200 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Калязинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «.......» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «.......» по сбору и вывозу бытовых отходов и о возложении обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «.......» по несвоевременному сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

Возложить на администрацию муниципального образования «.......» обязанности по устранению несанкционированной свалки у въезда в гаражно-строительный кооператив «.......» в <адрес> в срок до "__"__ __ г..

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме, а именно с "__"__ __ г..

Федеральный судья Д.В. Лядов