дело №12-33/2010
РЕШЕНИЕ
г. Калязин 7 декабря 2010 года
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бычковой Н.А.,
с участием заявителя Шумихиной Н.А.,
представителя заявителя Шумихина А.В.,
специалиста Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Василькова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шумихиной Нины Андреевны на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калязинского района от 18 ноября 2010 года Шумихина Н.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, Шумихина Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания от "__"__ __ г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава правонарушения.
В судебном заседании Шумихина Н.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, указывая на то, что в 1998 году она приобрела участок земли с домом у ФИО2, что подтверждается договором купли - продажи земельного участка № ___ от "__"__ __ г.. "__"__ __ г. она получила свидетельство на право собственности на землю № ___ серии РФ -XXIII, по адресу: Калязинский район, деревня <адрес>, общей площадью ....... м. кв. К свидетельству прилагается план участка, где определены линейные размеры участка, участок позиционируется относительно дома, все размеры определяются от угла дома. Расстояние от кромки реки Нерль до границы с ее участком так же определено на плане и составляет ........ "__"__ __ г. ею был заключен договор на выполнение проектных работ с муниципальным предприятием при отделе районного архитектора, на выполнение генплана на застройку земельного участка в деревне <адрес> <адрес> округа, к этому договору прилагается генплан, в котором также указан размер ....... м. от кромки реки <адрес> до границы с ее участком. Указанным участком она владела в течение ....... лет, никаких претензий со стороны соседей и администрации поселения не было. "__"__ __ г. указанному участку был присвоен кадастровый номер № ___. Владельцем соседнего земельного участка с кадастровым номером № ___ является ФИО3 Его земельный участок был сформирован в "__"__ __ г., затем был поставлен на кадастровый учет "__"__ __ г., а право собственности зарегистрировано "__"__ __ г., при этом согласования с нею по меже земельного участка не проводилось. "__"__ __ г. прокуратурой Калязинского района по фактам выявленных в деятельности ООО ПЗП «.......» нарушений законодательства, регулирующего порядок и условие согласования местоположения границ земельного участка, направлено представление о нарушении указанной организацией ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ. Просила суд отменить постановление от "__"__ __ г. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения.
Представитель заявителя Шумихин А.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Вызванный в качестве специалиста представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Васильков Ю.В., пояснил, что "__"__ __ г. в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области поступила жалоба Грачёва В.М., о том, что Шумихина Н.А. самовольно заняла часть земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: Калязинский район, <адрес> сельское поселение, д. <адрес>. В соответствии с действующим законодательством им была проведена проверка, в ходе которой, при обмере земельного участка, принадлежащего Шумихиной Н.А., его площадь составила ....... кв. метра, расстояние от забора земельного участка Шумихиной Н.А. до уреза воды реки <адрес> составило ....... метра. Также было установлено, что Шумихина Н.А. самовольно заняла часть земельного участка, принадлежащего Грачёву В.М., установив на земельном участке, принадлежащем Грачёву В.М. металлический забор. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет ....... кв. метров, данная площадь была установлена во время проведения камеральных работ сотрудниками ООО «....... +».
Выслушав заявителя, специалиста, исследовав материалы административного дела, проверив обоснованность постановления, суд считает жалобу Шумихиной Н.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Шумихина Н.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Свою вину в совершении указанного административного правонарушения Шумихина Н.А. в судебном заседании не признала, указав на то, что она пользуется своим земельным участком в соответствии с имеющимися у нее правоустанавливающими документами на него.
Согласно имеющемуся в материалах административного дела свидетельству на право собственности на землю от "__"__ __ г., Шумихиной Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью ....... кв.м. расположенный в деревне <адрес>, Калязинского района.
В соответствии с прилагаемым к указанному свидетельству планом земельного участка от "__"__ __ г.. определены его размеры с привязкой от угла домовладения и реки <адрес>.
Согласно генплану земельного участка от "__"__ __ г., расстояние от реки <адрес> до границы с участком Шумихиной Н.А. так же определено и составляет ........, площадь участка составляет ....... кв.м.
В кадастровом паспорте земельного участка от "__"__ __ г. так же описан земельный участок Шумихиной Н.А. и указана его площадь ....... кв.м. и имеется отметка, о том, что межевые границы спорного земельного участка не установлены.
Смежный земельный участок с кадастровым номером № ___ согласно кадастровой выписке от "__"__ __ г. принадлежит на праве собственности ФИО3 Согласно землеустроительному делу, указанный участок сформирован за счет произведенного в "__"__ __ г. выделения 51 земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «.......». В "__"__ __ г.. ООО ПЗП «.......» проведены работы по установлению границ земельного участка, однако в нарушение ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», границы земельного участка установлены без проведения согласования со смежными землепользователями, в том числе Шумихиной Н.А.
"__"__ __ г. прокуратурой Калязинского района в отношении ООО ПЗП «.......» принесено представление об устранении нарушений законодательства регулирующего порядок согласования местоположения границ земельного участка, которое на момент рассмотрения административного дела не было исполнено.
Кроме того, "__"__ __ г. Шумихина Н.А. обратилась в Калязинский районный суд с иском к ФИО3 об отмене государственной регистрации его права собственности. Определением Калязинского районного суда иск Шумихиной Н.А. "__"__ __ г. принят к производству суда.
При таких обстоятельствах, поскольку на сегодняшний момент времени межевые границы участка Шумихиной Н.А. не установлены, а границы земельного участка принадлежащего ФИО3 оспариваются в суде, суд считает, что постановление, которым установлена вина заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ вынесено преждевременно, без достаточных данных свидетельствующих о наличии в действиях Шумихиной Н.А. состава указанного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Шумихиной Нины Андреевны на постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калязинского района от "__"__ __ г. удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калязинского района от "__"__ __ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Шумихиной Нины Андреевны отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья