РЕШЕНИЕ
21 февраля 2011 года г. Калязин
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бычковой Н.А.,
с участием прокурора Громова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калязинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. в отношении Петровой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г., Петрова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Считая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене заместитель прокурора Калязинского района обратился в суд с протестом.
В судебном заседании прокурор Калязинского района Громов А.В. протест поддержал и пояснил, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. Петрова О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, т.е. ею повторно совершено однородное правонарушение в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Указанный факт является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Также в вышеуказанном постановлении по делу об административном правонарушении не указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление. Просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Правонарушитель Петрова О.В. в судебное заседание не явилась.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, пояснила, что принимала участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении "__"__ __ г. в качестве ответственного секретаря. При определении административного наказания учитывались личность виновной, материальное положение правонарушителя и характер совершенного ею правонарушения. Приняты меры по выявлению обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность правонарушителя, однако в силу того, что на рассмотрение комиссии "__"__ __ г. было вынесено большое количество вопросов, она не успела внести соответствующие записи в постановление комиссии.
Суд, выслушав прокурора, свидетеля, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, и проверив обоснованность постановления, приходит к выводу, что протест заместителя прокурора Калязинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В ходе судебного заседания было установлено, что Петрова О.В., является матерью четверых несовершеннолетних детей: ФИО4 "__"__ __ г.г.р., ФИО5 "__"__ __ г.г.р., ФИО6 "__"__ __ г.г.р., ФИО7 "__"__ __ г.г.р., однако, их воспитанием она занимается ненадлежащим образом, а именно: оставляет детей на длительное время на своих родителей, не оформляет в детский сад, не посещает детскую консультацию.
Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении "__"__ __ г., Петрова О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, однако, наказание за совершение правонарушения ей не назначено.
В соответствии с требованиями ст. 29.8 КоАП при рассмотрении дела коллегиальным органом ведение протокола является обязательным. При рассмотрении дела подлежат выяснению наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Во вводной части постановления от "__"__ __ г. указаны сведения о лице, на основании которых, можно сделать вывод о наличии либо отсутствии обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. В установочной части постановления указано, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено. Однако, согласно выписке из протокола № ___ заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района, "__"__ __ г. Петрова О.В. привлекалась к административной ответственности в виде предупреждения за совершённое правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, т.е., ею повторно совершено однородное правонарушение в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Указанный факт является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес.
В нарушение указанного требования законодательства в постановлении по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. в отношении Петровой О.В. не указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление.
Таким образом, по мнению суда, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г., не избрано наказание в соответствии с требованиями ст.4.1КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом личности виновной, имущественного положения, характера совершенного ею правонарушения, не учтено отягчающее административную ответственность обстоятельство по делу, в постановлении в нарушение требований действующего законодательства, не указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Калязинского района на постановление от "__"__ __ г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района Тверской области по делу об административном правонарушении в отношении Петровой Олеси Владимировны "__"__ __ г. г.р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, удовлетворить.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района Тверской области от "__"__ __ г. по делу об административном правонарушении в отношении Петровой Олеси Владимировны по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Административный материал возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калязинского района для рассмотрения по существу.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья