Дело №12-20/2012г.

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Калязин 27 июля 2012года

Судья Калязинского районного суда Тверской области Бычкова Н.А.,

с участием прокурора Громова А.В.,

правонарушителя ФИО1 и её законного представителя ФИО4,

специалиста секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> Рогозиной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от "__"__ __ г.,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ....... рублей.

Считая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене прокурор <адрес> обратился в суд с протестом.

В судебном заседании прокурор <адрес> Громов А.В. протест поддержал и пояснил, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ....... рублей.

Просил отменить вышеуказанное постановление в связи нарушением норм процессуального права, допущенных при вынесении указанного постановления, а именно: в нарушение п. 4 ч. 1 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. не указаны обстоятельства подтверждающие появление ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также не приведено доказательств наличия данных признаков.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении указывается в качестве доказательства объяснение ФИО4, являющейся директором детского дома «.......», однако согласно данных объяснений ФИО4 не сообщает о том, что видела ФИО5 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Таким образом, объективная сторона как один из обязательных элементов состава правонарушения и предмета доказывания, при рассмотрении дела и назначении наказания не указывает на факт совершения правонарушения ФИО6 нарушения общественного порядка и оскорбление человеческого достоинства.

Правонарушитель ФИО1 и её законный представитель ФИО4 согласились с имеющимися нарушениями, допущенными при вынесения постановления.

Вызванная в качестве специалиста секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> Рогозина О.Б. с доводами протеста согласилась.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав мнение прокурора <адрес>, поддержавшего протест, а также объяснения лиц участвующих в деле, суд находит, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что в предмет доказывания по любому делу о привлечении к административной ответственности включается ряд обязательных обстоятельств, подлежащих установлению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, время, место, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения, как единство установленных Кодексом об административных правонарушениях РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние, как административное правонарушение.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. не указано место совершения правонарушения.

Таким образом, место совершения правонарушения ФИО1, как один из обязательных элементов состава правонарушения и предмета доказывания, при рассмотрении дела и назначении наказания не указан.

Объективная сторона административного правонарушения - это внешние признаки, характеризующие противоправные действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.

Статьёй 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общественного пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.

Следовательно, объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный появляется, т.е. (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т.п.) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.п.), оскорбляющем человеческое достоинство т.е. виновный не может стоять на ногах, идет по улице сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в парке, неряшливо одет, либо одежда сильно испачкана, пристает к окружающим.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в постановлении по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. обстоятельств подтверждающих появление ФИО1 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не приведено, а равно как не добыто доказательств наличия данных признаков правонарушения.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении от "__"__ __ г. в отношении ФИО1, следует отменить, направив дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> на постановление от "__"__ __ г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от "__"__ __ г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный материал возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья