Дело 5-31 2010 год
Постановлениео назначении административного наказания
12 июля 2010 года г. Калязин
Калязинский районный суд Тверской области
В составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
При секретаре Мужичковой Ю.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хусенова Шамшира Фарходовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Хусенова Шамшира Фарходовича, хх_хххх года рождения, уроженца респ. ..., проживающего в Российской Федерации по адресу: Тверская область, г. ..., ул. ..., д. №___, кв. №___, холостого, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
возбужденное по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Гражданин республики ... Хусенов Шамшир Фарходович хх_хххх года в 21 час 00 минут совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно проживает (пребывает) на территории РФ по адресу: Тверская область, г. ... с хх_хххх года без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, а всего без регистрации Хусенов Ш.Ф. находился на территории РФ с хх_хххх года. Тем самым гражданином республики ... Хусеновым Ш.Ф. были нарушены ст. 20 ч. 2 п. 2 Федерального закона РФ № 109 ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 29.1. Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», согласно которым Хусенов Ш.Ф. в течение 3-х рабочих дней обязан был встать на миграционный учёт по месту пребывания на территории РФ, чем допустил нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Хусенов Ш.Ф. в судебном заседании пояснил, что владеет русским языком и переводчик ему не нужен.
Хусенов Ш.Ф. в судебном заседании свою вину в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что с хх_хххх года проживает по адресу: Тверская область, г. ..., ул. ... д. №___, кв. №___, без регистрации и постановки на миграционный учёт по месту пребывания. Не успел встать на миграционный учёт из-за отсутствия денежных средств. На территории Российской Федерации, а именно в городе Калязине проживает в квартире вместе с семьёй брата, с которыми он поддерживает родственные отношения.
Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя Хусенова Ш.Ф., суд полагает, что действия Хусенова Ш.Ф. квалифицируются по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ.
Хусенов Ш.Ф., являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно проживал на территории РФ без регистрации более 3-х суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями от 1 декабря 2007 года), иностранные граждане постоянно или временно проживающие в Российской Федерации обязаны зарегистрироваться по месту жительства и учёту по месту пребывания.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) не имеет места жительства;
б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:
1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;
2) не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;
3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.
Факт отсутствия требуемой законом регистрации и совершение им административного правонарушения Хусенов Ш.Ф. при рассмотрении дела не отрицал.
Вина Хусенова Ш.Ф. заключается в том, что он осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия, но относился к ним безразлично.
Кроме личных показаний, вина Хусенова Ш.Ф. подтверждается протоколом об административном правонарушении №___ от хх_хххх года.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, данные о личности Хусенова Ш.Ф., смягчающие и отягчающие обстоятельства.
К смягчающим обстоятельствам суд относит то, что Хусенов Ш.Ф. впервые привлекается к административной ответственности.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учётом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание наличие у Хусенова Ш.Ф. на территории г. ... и Калязинского района родственников, являющихся гражданами РФ, с которыми он поддерживает социальные связи, суд полагает назначить Хусенову Ш.Ф. административное наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку это может привести к нарушению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 4.2., ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Хусенова Шамшир Фарходовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (ОВД по Калязинскому району) КПП 692501001, ИНН 6925003945, код ОКАТО 28222501000, номер счёта получателя платежа 40101810600000010005, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, код бюджетной классификации 18811690050050000140.
В соответствии со ст. ст. 32.2.,20.25 Кодекса об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных сит. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30.1., ст. 30 ч.3 Кодекса об административных правонарушениях, постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы в Калязинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы в Калязинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявить немедленно по окончании его рассмотрения.
Федеральный судья Н.Н.Трепалина