Дело 5-60 2010 год
Постановлениео назначении административного наказания
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Губановой Т.Л.,
с участием Нгуен Тхи Май,
10 декабря 2010 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калязинского районного суда по адресу: г. Калязин, ул. Красноармейская, д.1/23, дело об административных правонарушениях в отношении
Нгуен Тхи Май, "__"__ __ г. года рождения, уроженки д. <адрес>, района <адрес>, провинции <адрес>, гражданки ......., с образованием ......., замужней, проживающей на территории в Российской Федерации по адресу: Тверская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___ с октября "__"__ __ г., работающей в ООО «<адрес>»
возбуждённое по ч. 1 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Нгуен Тхи Май, являясь гражданкой ......., проживала на территории РФ с "__"__ __ г., тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, то есть проживала без регистрации более 3-х суток.
Она же, являясь гражданкой ......., находясь на территории Российской Федерации, осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учёт по месту пребывания подлежат:
1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) не имеет места жительства;
б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определённого места жительства;
д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трёх рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определённого места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее трёх рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая понятие трудового отношения, среди иных признаков выделяет признак возмездности трудового отношения, то есть выполнение работы во всех случаях предусматривает ответное действие работодателя - выплату вознаграждения за затраченный труд в форме заработной платы.
В судебном заседании установлено, что Нгуен Тхи Май, являясь гражданкой ......., проживала без регистрации по адресу: Тверская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___ с октября "__"__ __ г., то есть более трёх суток. Кроме этого, Нгуен Тхи Май работала швеёй в цеху по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___.
Также в судебном заседании установлено, что Нгуен Тхи Май не владеет русским языком, поэтому в судебном заседании участвует переводчик Ха Винь Тиен "__"__ __ г. года рождения, имеющий разрешение на осуществление вида деятельности на территории Российской Федерации в качестве переводчика.
Факт отсутствия требуемой законом регистрации и разрешения на трудовую деятельность, т.е. совершение ею административных правонарушений Нгуен Тхи Май при рассмотрении дела не отрицала и пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации "__"__ __ г., сначала в г. <адрес>, а потом приехала в г. <адрес>, чтобы устроиться на работу. В ТП УФМС по Калязинскому району в установленный срок на учёт не встала. Проживала по адресу: Тверская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № ___, где работала в ООО «<адрес>» швеёй.
Нгуен Тхи Май вину свою признала полностью. Кроме личного признания, её вина подтверждается протоколами об административном правонарушении № ___ от "__"__ __ г., № ___ от "__"__ __ г..
Действия Нгуен Тхи Май суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ и осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, личность Нгуен Тхи Май, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
К смягчающим обстоятельствам суд относит то, что Нгуен Тхи Май впервые привлекается к административной ответственности.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учётом всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить Нгуен Тхи Май административное взыскание в виде штрафа без административного выдворения.
Руководствуясь ст. ст. 1.5.,3.2 ч.1 п.2,3.3.,3.5.,4.1.,4.2.,29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Нгуен Тхи Май признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за каждое правонарушение. В соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) ИНН 6901091580, КПП 690101001, код ОКАТО 28222501000, номер счёта получателя платежа 40101810600000010005, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001ЦБ, код бюджетной классификации 19211690050050000140.
В соответствии со ст. ст. 32.2.,20.25 Кодекса об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30.1., ст. 30 ч.3 Кодекса об административных правонарушениях, постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы в Калязинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы в Калязинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявить немедленно по окончании его рассмотрения.
Федеральный судья