Частная жалоба на определение мирового судьи



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     31 января 2011 года с.Калга

     Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Бояркиной В.Н.,

с участием представителя истца - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Беловой Н.В., по доверенности,

ответчика Шестопалова А.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга частную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) на определение мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 13 декабря 2010 года об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы в адрес лица его подавшего,

установил:

     Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обратилось в Калганский районный суд Забайкальского края с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 13 декабря 2010 года об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы в адрес лица его подавшего.

     В частной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), ссылается на следующее, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обратилось к мировому судье судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на указанную задолженность с Шестопалова Андрея Александровича.

     Решением мирового судьи от 02.11.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с указанным решением 25.11.2010 года (решение мирового судьи получено Управлением почтой 15.11.2010 года входящий 13262) на указанное решение подана апелляционная жалоба от 24.11.2010 года исходящий № 13298. Апелляционная жалоба была направлена в адрес мирового судьи посредством факсимильной связи, а также одновременно почтой, что подтверждается реестром заказных писем от 25.11.2010 года.

     Одновременно с апелляционной жалобой направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, учитывая, что решение мировым судьей вынесено 02.11.2010 года, а получено Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) только 15.11.2010 года.

      Определением мирового судьи от 13.12.2010 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока апелляционного обжалования, в связи с отсутствием оснований предусмотренных содержанием ч.1 ст.112 ГПК РФ.

     С данным определением не согласны, так как считают, что мировым судьей неправильно были применены норы материального права, при вынесении данного определения, а именно ч.2 ст.112, ст.322 ГПК РФ.

     Из определения мирового судьи следует, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в апелляционной жалобе заявлены фактически новые самостоятельные требования, которые не были предметом рассмотрения дела в порядке искового производства. Кроме того, мировой судья указал, что несостоятельными являются доводы заявителя о том, что не имел возможности принять участие в рассмотрении дела в суде в установленном законом порядке и получить копию решения суда, так как имеется представитель с доверенностью в Отделе ПФР Калганского района.

     Правлением ПФ РФ принято постановление от 08.09.2009 года № 197п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Забайкальском крае».

     В соответствии с указанным постановлением проведена реорганизация Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Калганском районе Забайкальского края путем его слияния с образованием нового юридического лица – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного).

     Место нахождение нового юридического лица: 674673 Забайкальский край г. Краснокаменск 1 мкр. дом № 117 кв.39.

     Права и обязанности реорганизуемого юридического лица переданы новому юридическому лицу в соответствии с передаточным актом согласно ч.1 ст.58 ГК РФ.

     Учитывая, что исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на задолженность с Шестопалова А.А. подано Управлением ПФР в г. Краснокаменске (межрайонным), соответственно, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное) учреждение в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в соответствии со ст.35 ГПК РФ пользуется всеми предоставляемыми законодательством о гражданском судопроизводстве процессуальными правами. В частности обжаловать судебное постановление.

     Кроме того, нормами ГПК РФ не предусмотрено обязательная явка лиц при рассмотрении дела. Статьей 167 ГПК РФ предусмотрено право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующим в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. В таком случае, лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда (ст.214 ГПК РФ).

     Решение мирового судьи от 02.11.2010 года получено Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) 15.11.2010 года, то есть уже с истечением десятидневного срока на обжалование, что воспрепятствует реализации права на совершение процессуальных действий по обжалованию судебного акта. В связи с чем, одновременно с подачей апелляционной жалобы подано ходатайство о восстановлении срока с указанием причины пропуска – территориальная удаленность истца.

     Кроме того, поданная апелляционная жалоба не содержит новых самостоятельных требований. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) не согласно с решением суда только в части отказа во взыскании пени, начисленную на задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа, уплаченную ответчиком на неверные коды бюджетной классификации, в связи с чем, денежные средства не зачислены на соответствующие виды платежа.

     Просит суд апелляционной инстанции отменить определение мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 13 декабря 2010 года об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы в адрес лица его подавшего и разрешить вопрос по существу.

     Представитель истца - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Белова Н.В., по доверенности, в судебном заседании пояснила аналогичное изложенному в частной жалобе, поддержав её в полном объеме.

     Ответчик Шестопалов А.А. в судебном заседании с доводами частной жалобы не согласился, оставив рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

     Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы, приложенные к частной жалобе от 23.12.2010г., суд апелляционной инстанции считает определение мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края Васичкина А.И. от 13 декабря 2010 года об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы в адрес лица его подавшего, подлежащим отмене, по следующим основаниям.

     В соответствии с требованиями ст.333 ГПК РФ подача и рассмотрение частной жалобы, представления прокурора происходят в порядке, предусмотренном для обжалования решения мирового судьи.

     На основании ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст.362 – 364 ГПК РФ.

     В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

     Согласно ч.1 ст.364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

     Как установлено в судебном заседании Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обратилась к мировому судье с исковым заявлением к Шестопалову Андрею Александровичу о взыскании суммы задолженности по фиксированному платежу и пени в ПФР в размере *** на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** на финансирование накопительной части трудовой пенсии, *** пени на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** пени на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

     Определением от 18 октября 2010 года по делу было назначено судебное заседание на 02 ноября 2010 года.

     02 ноября 2010 года по данному делу было вынесено решение, в отсутствие истца.

     На основании ст.214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     В соответствии со ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

     Согласно ч.3 ст.107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

     По смыслу приведенных норм процессуального закона в том случае, когда участвующее в деле лицо, не присутствовало в судебном заседании, началом срока на кассационное обжалование является день, следующий за днем получения указанным лицом копии решения суда.

     В соответствии с ч.2 ст.108 ГПК РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

     Согласно уведомления о вручении Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) копия решения мирового судьи была получена 15 ноября 2010 года.

     Таким образом, началом апелляционного срока обжалования для Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) является 16 ноября 2010 года, концом срока – 25 ноября 2010 года.

     Поскольку апелляционная жалоба подана Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) мировому судье 25 ноября 2010 года, то есть в пределах апелляционного срока, вывод мирового судьи о пропуске истцом названного срока является ошибочным.

     Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, о том, что поскольку истцом не был нарушен срок на обжалование решения мирового судьи, ему (истцу) не требовалось восстанавливать срок для подачи апелляционной жалобы.

     С учетом изложенного определение мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 13 декабря 2010 года об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы в адрес лица его подавшего признать законным нельзя, в силу ст.333 и п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ оно подлежит отмене.

     Руководствуясь ст.ст.334 ГПК РФ, суд

определил:

     Определение мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края Васичкина А.И. от 13 декабря 2010 года об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате апелляционной жалобы в адрес лица его подавшего, отменить.

     Гражданское дело № 2-583-2010 года по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) к Шестопалову Андрею Александровичу о взыскании суммы задолженности по фиксированному платежу и пени в ПФР в размере *** на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** на финансирование накопительной части трудовой пенсии, *** пени на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** пени на финансирование накопительной части трудовой пенсии, направить мировому судье судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края для оформления на апелляционное рассмотрение в установленном законом порядке.

     Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения. 

                                                           Судья-подпись

 Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова