Дело № 2-9-2011г. Решение Именем Российской Федерации 02 февраля 2011 года Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Бояркиной В.Н., участием заместителя прокурора Калганского района Кусовой О.Н., истца Тимофеева В.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) – начальника Отдела Пенсионного фонда РФ в Калганском районе Бурхановой Л.А., по доверенности № 3 от 11.01.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску Прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Тимофеева Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о перерасчете и выплате недополученной пенсии, установил: Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Тимофеева В.В. с вышеназванным иском, мотивируя следующим. *** года Тимофеев В.В. обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калганском районе по вопросу назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. *** года прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Тимофеева В.В. о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Решением Калганского районного суда от *** года исковые требования прокурора удовлетворены, в трудовой стаж Тимофеева В.В. были включены периоды работы, дающие право на досрочную пенсию. Кассационным определением от *** года решение Калганского районного суда было оставлено без изменения. Отделом Пенсионного фонда РФ в Калганском районе была назначена досрочная пенсия Тимофееву В.В. с ***., то есть после получения копии кассационного определения. Прокурор считает, что пенсия должна быть назначена Тимофееву В.В. со дня обращения с заявлением за трудовой пенсией с заявлением в органы пенсионного фонда, то есть с ***. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии Тимофееву В.В. с ***. по ***. Определением от ***. произведена замена ответчика – Отдел ПФ РФ в Калганском районе Забайкальского края на надлежащего - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное). В судебном заседании прокурор Калганского района уточнила исковые требования, просила обязать ответчика произвести расчет пенсии за период с ***. по ***., в связи с тем, что пенсия была назначена с ***. В судебном заседании истец поддержал требования, просил суд обязать ответчика произвести расчет пенсии за период с *** года по *** года с учетом того, что он обратился за назначением пенсии *** года. Разъяснений по поводу недостающих документов для назначения пенсии пенсионный орган ему не давал, сроки для их предъявления не устанавливал и не предупреждал о правовых последствиях нарушения этих сроков. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) – начальник Отдела Пенсионного фонда РФ в Калганском районе Бурханова Л.А. исковые требования не признала, пояснила аналогичное указанному в отзыве на иск. Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО7 в отзыве на иск указала на то что, управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) считает требования, заявленные Тимофеевым В.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ № 17/19пб от 27.02.2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с п.26 гл. IV Правил, в том случае если гражданин, обратившийся за пенсией, не согласен с решением территориального органа ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суде. ***. прокурор Калганского района обратился в суд в интересах Тимофеева В.В., обжалуя решение пенсионного органа в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в качестве водителя автомобиля по вывозке леса. Решением суда от *** г. исковые требования прокурора о включении указанных выше периодов частично удовлетворены. Кассационным определением от *** г. решение суда оставлено без изменений, жалоба Управления - без удовлетворения. Решение Калганского районного суда от *** г., вступившего в силу *** г. пенсионным органом исполнено: в стаж Тимофеева В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы с *** г. по *** г. и с *** г. по *** г. в должности водителя автомобиля по вывозке леса. Заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган подано Тимофеевым В.В. - *** г., с указанной даты в соответствии с нормами пенсионного законодательства (п.2 ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3) истцу осуществляется выплата трудовой пенсии. ***. прокурор Калганского района повторно обращается в суд в интересах Тимофеева В.В. с исковым заявлением об обязании пенсионного органа произвести перерасчет и выплату пенсии Тимофееву В.В. за период с ***. (первоначального обращения Тимофеева В.В. с заявлением о назначении пенсии) по *** г. (по дату назначения трудовой пенсии). Управление ПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) не может согласиться с указанными исковыми требованиями о перерасчете пенсии с даты первоначального обращения Тимофеева В.В. в пенсионный орган - *** г., т.к. фактически пенсия назначена с *** г. Признать право на досрочное назначение пенсии за Тимофеевым В.В. с даты первоначального обращения с соответствующим заявлением, а именно с *** г. не заявлялось в качестве исковых требований и не было предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства Калганским районным судом, право истца о назначении пенсии с *** г. не установлено, соответственно, перерасчет пенсии с указанной даты не может быть произведен. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании Тимофеев В.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ***. Из представленного в материалы дела заявления от ***., усматривается, что Тимофеев В.В. обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему трудовой пенсии *** года. В этот же день он был ознакомлен с перечнем недостающих документов для назначения пенсии, в котором были указаны сроки их предоставления. В указанные сроки недостающие документы были истцом представлены, о чем свидетельствуют отметки в вышеуказанном перечне. *** года начальником Отдела ПФ РФ в Калганском районе Бурхановой Л.А. было принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно п.3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» если к заявлению приложены не все документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Из указанной статьи следует, что заявление гражданина должно быть рассмотрено на следующий день после истечения трех месяцев, и по нему должно быть вынесено решение о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении органа документам либо об отказе в назначении пенсии. Согласно п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае отказа в назначении пенсии, гражданин должен быть уведомлен об этом в течение пяти дней с момента принятия решения с разъяснениями причины отказа, порядка обжалования вынесенного решения и одновременно ему должны быть возвращены все документы. Как усматривается из протокола начальника Отдела ПФ РФ в Калганском районе Читинской области № *** от *** года было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Указанное решение было вынесено с нарушением ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до истечения трех месяцев, установленных для устранения недостатков. Позднее начальником Отдела ПФ РФ в Калганском районе Читинской области № *** от *** года было вынесено повторное решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости истцу в связи с отсутствием требуемого специального стажа. *** года начальником Отдела ПФ РФ в Калганском районе Забайкальского края было вынесено решение об отмене решений от ***., от ***., а также об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В судебном заседании установлено, что в нарушение п.3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» территориальным органом Пенсионного фонда истцу не были даны разъяснения по поводу представления недостающих документов, а также не разъяснены правовые последствия нарушения трехмесячного срока, предусмотренного указанной статьей. Список недостающих документов вносится в расписку-уведомление, выдаваемую заявителю. Указанного документа ответчиком суду не представлено. Приложение к заявлению о назначении пенсии, в котором указаны недостающие для назначения пенсии документы от ***., суд не может принять как разъяснение, так как оно не соответствует правилам ведения пенсионной документации. Так как сроки для предоставления необходимых документов пенсионным органом истцу не были установлены, судом не усматривается нарушений со стороны истца по их предоставлению. Затяжной характер предоставления необходимых документов истцом обусловлен его обращением в суд для подтверждения необходимого стажа. Также судом установлено, что решения от ***., ***., ***. были приняты в нарушение действующего пенсионного законодательства, что привело к препятствию реализации прав Тимофеева В.В. на пенсионное обеспечение. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен процессуальный порядок назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий и определен орган, осуществляющий указанные действия. Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что днем обращения Тимофеева В.В. за трудовой пенсией необходимо считать ***., с которого она должна быть назначена. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: Иск прокурора Калганского района в интересах Тимофеева Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о перерасчете пенсии за период с *** года по *** года удовлетворить. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обязать произвести перерасчет пенсии Тимофееву Владимиру Васильевичу за период с ***. по ***. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи жалобы через Калганский районный суд. Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде 04 февраля 2011г. Судья-подпись Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова